II SAB/Sz 118/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2010 r. wniosku Stowarzyszenia A. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 listopada 2009r. w sprawie ze skargi A. M.-U. na bezczynność Dyrektora Centrum Kultury w przedmiocie udzielenie informacji publicznej p o s t a n a w i a oddalić wniosek o uzupełnienie wyroku Wyrokiem z dnia [...] r. wydanym w sprawie o sygn. akt [...] ze skargi A. M. – U. na bezczynność Dyrektora Centrum Kultury w przedmiocie udzielenia informacji publicznej Wojewódzki Sąd Administracyjny zobowiązał organ do załatwienia wniosku skarżącej z dnia [...] r. w zakresie dotyczącym odpowiedzi na pytanie o "dokładne określenie posiadanego wykształcenia samodzielnych specjalistów w Centrum Kultury [...] w [...] pozostających w stosunku pracy w [...] r., których wymagane wykształcenie zostało określone w Regulaminie Organizacyjnym Centrum Kultury [...] jako średnie lub wyższe" w terminie 14 dni od doręczenia akt sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem, w pozostałym zaś zakresie Sąd skargę oddalił. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że skarżąca wnioskiem z dnia [...] r. wystąpiła do Dyrektora Centrum Kultury o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: - dokładnego określenia posiadanego wykształcenia osób zajmujących stanowiska kierownicze, jak i samodzielnych specjalistów w Centrum Kultury [...] w [...] pozostających w stosunku pracy w [...] r., których wymagane wykształcenie zostało określone w Regulaminie Organizacyjnym Centrum Kultury [...] jako średnie lub wyższe; - uzasadnienia dlaczego od niektórych samodzielnych specjalistów wymagane jest posiadanie wyższego wykształcenia a od innych średniego, podobnie jak w przypadku Kierownika Działu [...]; - na jakiej podstawie została przywrócona do pracy w Miejskim Ośrodku Kultury w [...] L. J. w [...] r. A. M. – U. została poinformowana pismem z dnia [...] r., że osoby zajmujące stanowiska kierownicze, a więc dyrektor Centrum Kultury nr [...], zastępca dyrektora oraz główna księgowa posiadają wyższe wykształcenie, zaś w pozostałym zakresie organ uznał, że żądane informacje nie stanowią informacji publicznej. W dalszej części uzasadnienia Sąd podniósł, że podzielił zarzuty skargi ale tylko w części dotyczącej żądania udzielenia informacji dotyczącej wykształcenia osób tj. samodzielnych specjalistów zatrudnionych w [...] r. w Centrum Kultury w [...], uznając te informacje stanowią informację publiczną. Odnosząc się do pozostałych wniosków tj. dotyczących dlaczego od jednych pracowników wymagane jest wykształcenie wyższe, a od innych nie oraz na jakiej podstawie została przywrócona do pracy w [...] r. L. J. Sąd podzielił argumentację organu, iż nie dotyczą one informacji publicznej. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia został doręczony m.in. dopuszczonej do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania organizacji społecznej –tj. Stowarzyszenie A. w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. uczestnik postępowania złożył wniosek o uzupełnienie wyroku z dnia [...] r. poprzez zawarcie w sentencji wyroku rozstrzygnięcia o obowiązku wykonania wniosku skarżącej z dnia [...] r. w zakresie całego żądania określonego w punkcie [...], dotyczącego: dokładnego określenia posiadanego wykształcenia osób zajmujących stanowiska kierownicze, jak i samodzielnych specjalistów w Centrum Kultury nr [...] w [...] pozostających w stosunku pracy w [...] r. Zdaniem organizacji społecznej w sentencji wyroku zabrakło rozstrzygnięcia o pierwszej części wskazanego wyżej żądania tj. dokładnego określenia posiadanego wykształcenia osób zajmujących stanowiska kierownicze, na które skarżąca, do dnia złożenie przedmiotowego wniosku, odpowiedzi nie otrzymała. W odpowiedzi na wniosek pełnomocnik organu w piśmie z dnia [...] r. wniósł o jego oddalenie, jako oczywiście bezzasadnego, gdyż ta informacja została skarżącej udzielona m.in. pismem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny u z n a ł, co następuje: Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien zamieścić z urzędu. Uczestnik postępowania tj. Stowarzyszenie A. złożyło wniosek o uzupełnienie wyroku przez "dokładne określenie posiadanego wykształcenia osób zajmujących stanowiska kierownicze jak i samodzielnych specjalistów w Centrum Kultury [...] w [...] pozostających w stosunku pracy w [...]r., których wymagane wykształcenie zostało określone w Regulaminie Organizacyjnym Centrum Kultury [...] jako średnie lub wyższe. Jednak w ocenie Sądu orzeczenie z [...]r. nie wymaga uzupełnienia, gdyż Sąd wyraźnie określił zakres pytania, na które należy udzielić odpowiedzi, a w pozostałej części oddalił skargę, czyli oddalił skargę również w części dotyczącej osób zajmujących stanowiska kierownicze. Sąd zwraca też uwagę, że strony postępowania zostały pouczone o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej. W tej sytuacji wniosek uczestnika postępowania jest niezasadny. Sąd zatem orzekł jak w sentencji na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 157 § 3 i 160 powołanej ustawy – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.