II SAB/Sz 119/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.J. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżący D. J. wniósł do Sądu w piśmie z dnia 27 marca 2022 r. skargę na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Szczecinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 maja 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W ww. zarządzeniu pouczono skarżącego, iż wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia został skarżącemu doręczony na adres ePUAP w dniu 20 maja 2022 r. (UPD k.24) zgodnie z art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), a siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 26 maja 2022r. Skarżący wpisu od skargi nie uiścił. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, w tym opłata o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jak z kolei stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jednocześnie wyjaśnić należy, że materię doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej reguluje art. 74a p.p.s.a., który w § 1 pkt 1 przewiduje, że doręczanie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Zgodnie z art. 74a § 3 p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła, na adres elektroniczny adresata, zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (§ 5 omawianego przepisu). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 p.p.s.a.) W przypadku zaś nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8 powyższego przepisu). W przedmiotowej sprawie z urzędowego poświadczenia doręczenia korespondencji (k.24) wynika, że data utworzenia pierwszego poświadczenia miała miejsce w dniu 5 maja 2022 r., zaś powtórne poświadczenie zostało wygenerowane w dniu 13 maja 2022 r. Stąd też określony w wezwaniu siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków skarg, liczony od dnia uznania dokumentu za doręczony – 20 maja 2022 r. - upływał z dniem 26 maja 2022 r. Ze względu na nieuiszczenie wpisu sądowego należało uznać, że powyższy termin nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona. W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony ani w wyznaczonym terminie, który upłynął 26 maja 2022 r., ani dotychczas - pomimo prawidłowego doręczenia skarżącemu 20 maja 2022 r. wezwania w tym przedmiocie zawierającego pouczenie o skutkach prawnych braku uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a.