II SAB/Sz 129/18

Dnia 9 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P., K. S. na bezczynność Wojewody Z. w przedmiocie wydania decyzji postanawia: odrzucić skargę B. P. i K. S.. Pismem z dnia 30 sierpnia 2018 r. B. P., K. S., reprezentowani przez Stowarzyszenie, oraz Stowarzyszenie złożyli skargę na bezczynność Wojewody Z. w przedmiocie wydania decyzji. Postanowieniem (prawomocnym) z dnia 14 grudnia 2018 r. Sąd odrzucił skargę Stowarzyszenie, z uwagi na brak legitymacji skargowej, skoro Stowarzyszenie to nie brało udziału w postępowaniu administracyjnym z wniosku B. P. i K. S. z dnia 25 maja 2017 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty S. z dnia [...] r. Zarządzeniem z dnia 6 marca 2019 r. Sąd wezwał skarżących B. P. i K. S. do uzupełnienia braku formalnego ww. skargi, poprzez podpisanie własnoręcznie skargi znajdującej się w aktach sprawy lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanej skargi w terminie 7 dni, od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniami z dnia 6 marca 2019 r., Sąd wezwał ww. skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona K. S. w dniu 14 marca 2019 r. (dowód: k. 108 akt sądowych), a B. P. w dniu 18 marca 2019 r. (k. 109 akty sądowych). Wskazanych braków skargi skarżący dotychczas nie usunęli. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwana dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak wynika z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd odrzuci skargę, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy nie uzupełniono wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. skargi, sprzeciwu od decyzji, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stałego lub stosunkowego. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., termin do uiszczenia wpisu od skargi wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do usunięcia braku podpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, została doręczona K. S. w dniu 14 marca 2019 r., a B. P. w dniu 18 marca 2019 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków upłynął pierwszemu ze wskazanych skarżących w dniu 21 marca 2019 r. (czwartek), a drugiemu skarżącemu w dniu 25 marca 2019 r. (poniedziałek). Skarżący, przedmiotowych braków dotychczas nie usunęli, co uniemożliwia nadanie skutecznego biegu ich skardze. Z tej przyczyny Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.