II SAB/Sz 14/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka - Kuligowska Sędziowie: Sędzia NSA Stefan Kłosowski Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.) Protokolant Agata Banc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi Spółki na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: u m a r z a postępowanie sądowe Spółka [...] wniosła w dniu [...] r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność Wójta Gminy [...], polegającą na tym, iż mimo upływu ponad 2 lat nie doczekała się załatwienia wniosku z dnia [...]r. o ustalenia warunków zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania [...], polegającej na przekształceniu magazynów [...]. Wójt Gminy [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie wyjaśniając, że postępowanie w przedmiotowej sprawie cały czas się toczy. Jednakże z uwagi na jego skomplikowany charakter oraz konieczność uzyskania uzgodnień przed wydaniem decyzji, postępowanie przedłuża się. Pismem procesowym z dnia [...]r. skarżąca poinformowała, że [...]r. odebrała decyzję Wójta Gminy [...] o warunkach zabudowy dla inwestycji: zmiana sposobu użytkowania [...] magazynów [...] . Ponadto w piśmie tym skarżąca zwróciła się o stwierdzenie, przy rozpoznawaniu sprawy, czy podczas prowadzenia postępowania administracyjnego przez Urząd Gminy wystąpiły rażące naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przepis art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej Ppsa, stanowi, że Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Z przepisu tego wynika, gdy chodzi o decyzję administracyjną, że nakazanie jej wydania jest możliwe jedynie wówczas, gdy w ustalonym w przepisach prawa terminie organ administracji nie załatwił toczącej się przed nim sprawy. Celem skargi do sądu administracyjnego Sygn. akt II SAB/Sz 14/06 na bezczynność organu jest - we wspomnianej wyżej sytuacji - doprowadzenie do wydania przez organ decyzji administracyjnej w sprawie wszczętej żądaniem strony. Z przytoczonego przepisu art. 149 Ppsa a contrario wynika, że wydanie przez organ decyzji wyłącza możliwość uwzględnienia skargi nawet wówczas, gdy decyzja podjęta została z naruszeniem terminu przewidzianego do jej wydania. Taka właśnie sytuacja zaistniała w rozpoznanej przez Sąd sprawie, co sprawia, że postępowanie sądowe wszczęte skargą [...] Spółki [...] stało się bezprzedmiotowe. W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa, należało postępowanie sądowe wywołane skargą umorzyć.