II SAB/Sz 14/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi R. O. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zbadania zasadności zwolnienia ze służby po s t a n a w i a: oddalić wniosek Stowarzyszenia A. o przyznanie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 7 marca 2011 r., sygn. akt II SAB/Sz 14/11 umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi R.O. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zbadania zasadności zwolnienia ze służby. Pismem z dnia 7 marca 2011 r. stowarzyszenie zwykłe Internetowe Forum Policyjne wniosło o dopuszczenie do udziału na prawach strony w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi R.O. Do wniosku załączono formularz PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 31 maja 2011 r. w wyniku rozpoznania wniosku stowarzyszenia zwykłego Internetowego Forum Policyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł o odmowie dopuszczenia ww. stowarzyszenia do udziału na prawach strony w niniejszym postępowaniu sądowym. Powyższe postanowienie uprawomocniło się z dniem 5 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie postępowania sądowoadministracyjnego na jej wniosek. Z powyższego przepisu jednoznacznie wynika, że prawo do ubiegania się o przyznanie prawa pomocy przysługuje każdej ze stron postępowania. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronami w postępowaniu sądowoadministracyjnym są skarżący oraz organ, którego działanie bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 32 P.p.s.a.), jak również uczestnicy postępowania sądowoadministracyjnego (art.12 P.p.s.a.). Ustawodawca wyróżnia dwa rodzaje uczestników postępowania, tj. uczestników z mocy prawa - osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego (art. 33 § 1 P.p.s.a.) oraz pozostałych uczestników, którzy zostali dopuszczeni do udziału w postępowaniu przez sąd (art. 33 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie stwierdzić należy, że stowarzyszenie zwykłe Internetowe Forum Policyjne nie było ani stroną postępowania sądowego, ani również uczestnikiem postępowania na prawach strony, o którym mowa w art. 33 § 1 P.p.s.a. Ponadto ww. stowarzyszenie na mocy prawomocnego postanowienia Sądu z dnia 31 maja 2011 r. nie zostało dopuszczone do udziału w sprawie na prawach strony. Wobec powyższego, rozpatrywany wniosek o przyznanie prawa pomocy jako złożony przez podmiot nieuprawniony podlega oddaleniu na podstawie art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.