II SAB/Sz 14/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wnioskuStowarzyszeniaA. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi R. O. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zbadania zasadności zwolnienia ze służby postanawia dopuścić Stowarzyszenie A. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania POSTANOWIENIE Dnia 31 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia B. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi R. O. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zbadania zasadności zwolnienia ze służby postanawia odmówić dopuszczenia Stowarzyszenia B. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 7 marca 2011 r., sygn. akt II SAB/Sz 14/11 umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi R.O. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zbadania zasadności zwolnienia ze służby. Pismem z dnia [...] stowarzyszenie zwykłe Komitet Obrony Policjantów w [...] wniosło o dopuszczenie do udziału na prawach strony w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi R.O. Do wniosku załączono formularz PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy. Na wezwanie Sądu stowarzyszenie dołączyło do akt wypis z ewidencji stowarzyszeń zwykłych oraz regulamin stowarzyszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej organizacja społeczna, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym może zgłosić swój udział w charakterze uczestnika, w sprawach innych osób pod warunkiem, że sprawy dotyczą jej statutowej działalności. Natomiast art. 25 § 4 ww. ustawy przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Wydanie postanowienia o dopuszczeniu, bądź o odmowie dopuszczenia danej organizacji społecznej do udziału w postępowaniu uzależnione jest zatem od tego, czy sprawa, w której organizacja społeczna chce uczestniczyć, dotyczy jej statutowej działalności. Należy przy tym podkreślić, że zgłoszenie udziału w sprawie w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 ww. ustawy może nastąpić w każdym stadium postępowania sądowoadministracyjnego, zarówno w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jak i w postępowaniu wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z § 5 pkt 2 i 4 regulaminu stowarzyszenia Komitet Obrony Policjantów celem tego stowarzyszenia jest udzielanie wszechstronnej pomocy i informacji policjantom, wobec których wszczęto postępowania dyscyplinarne lub naruszono ich dobra prawem chronione oraz wspieranie wszelkich działań i inicjatyw prowadzących do usuwania zjawisk naruszania konstytucyjnych praw obywatelskich policjantów przez ich przełożonych. Natomiast stosownie do treści § 6 ust. 1 lit. f i następne powyższe cele realizowane są między innymi poprzez uczestniczenie na prawach strony w postępowaniach administracyjnych przed organami Policji w sprawach policjantów oraz osób zwolnionych ze służby w Policji, uczestniczenie na prawach strony we wszelkich postępowaniach administracyjnych, gdzie stroną jest policjant, osoba zwolniona ze służby w Policji lub osoba zatrudniona w Policji, żądanie wszczęcia postępowania administracyjnego (zwykłego i nadzwyczajnego) w sprawach, gdzie stroną jest policjant lub osoba zwolniona ze służby w Policji. Mając powyższe na względzie w ocenie Sądu niniejsza sprawa dotyczy statutowej działalności stowarzyszenia. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec, jak na wstępie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 7 marca 2011 r., sygn. akt II SAB/Sz 14/11 umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi R.O. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zbadania zasadności zwolnienia ze służby. Pismem z dnia [...]stowarzyszenie zwykłe Internetowe Forum Policyjne w [...] wniosło o dopuszczenie do udziału na prawach strony w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi R.O.. Do wniosku załączono formularz PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy. Na wezwanie Sądu stowarzyszenie dołączyło do akt wypis z ewidencji stowarzyszeń zwykłych oraz regulamin stowarzyszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej organizacja społeczna, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym może zgłosić swój udział w charakterze uczestnika, w sprawach innych osób pod warunkiem, że sprawy dotyczą jej statutowej działalności. Natomiast art. 25 § 4 ww. ustawy przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Wydanie postanowienia o dopuszczeniu, bądź o odmowie dopuszczenia danej organizacji społecznej do udziału w postępowaniu uzależnione jest zatem od tego, czy sprawa, w której organizacja społeczna chce uczestniczyć, dotyczy jej statutowej działalności. Należy przy tym podkreślić, że zgłoszenie udziału w sprawie w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 ww. ustawy może nastąpić w każdym stadium postępowania sądowoadministracyjnego, zarówno w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jak i w postępowaniu wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej. Jak wynika z akt sprawy, zgodnie z § 5 regulaminu stowarzyszenia Internetowe Forum Policjantów celem tego stowarzyszenia jest konsolidacja środowiska byłych funkcjonariuszy Policji. Natomiast stosownie do treści § 6 powyższy cel realizowany jest, między innymi, poprzez podejmowanie działań konsolidacyjnych za pośrednictwem Internetu. W ocenie Sądu, niniejsza sprawa nie dotyczy statutowej działalności stowarzyszenia określonej w regulaminie stowarzyszenia. Ponadto, W tym stanie rzeczy na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec, jak na wstępie.