II SAB/Sz 144/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie udostępnienie informacji publicznej dotyczącej wniosku z dnia [...] r. postanawia: odrzucić skargę J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Burmistrza L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej wniosku z dnia [...] czerwca 2018 r. Zarządzeniami Przewodniczącego II Wydziału z dnia 4 stycznia 2021 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL i jednocześnie pouczony, że niewykonanie powyższych wezwań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpisy wskazanych zarządzeń wraz z pouczeniami została doręczona skarżącemu dnia 18 stycznia 2021 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 21). Pismem z dnia 19 stycznia 2021 r. skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W odpowiedzi na powyższe Sąd poinformował stronę, że wyznaczony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu oraz podania numeru PESEL jest terminem ustawowym, zatem nie podlega przedłużeniu i z tego powodu wniosek nie może zostać uwzględniony. W piśmie z dnia 21 stycznia 2021 r. skarżący zwrócił się do Sądu o "umorzenie przedmiotowej sprawy". Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 25 stycznia 2021 r. (poniedziałek) Z informacji udzielonej przez księgowość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych brak jest wpłaty do niniejszej sprawy (por.: notatka urzędowa z dnia 1 lutego 2021 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, zwanej dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a. skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy). Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi doręczone zostało skarżącemu w dniu 18 stycznia 2021 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 25 stycznia 2021 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Tymczasem skarżący w zakreślonym terminie nie wskazał swojego numeru PESEL, jak też nie opłacił skargi. Odnosząc się do wniosku skarżącego o umorzenie postępowania wywołanego przedmiotową skargą, wyjaśnić należy, że jego ewentualne uwzględnienie byłoby możliwe w sytuacji gdyby skarga była dopuszczalna, czyli nie zawierała braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.