II SAB/Sz 17/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, , , po rozpoznaniu w dniu 19 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę W dniu [...] r. P.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanemu w [...] w przedmiocie udzielenia informacji pubiicznej. P.J. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] odmówił P.J. przyznania prawa pomocy. W wyniku rozpoznania zażalenia P.J. na w/w postanowienie, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 czerwca 2005r. sygn. akt I OZ 574/05 orzekł o oddaleniu zażalenia uznając, iż nie miało ono usprawiedliwionych podstaw. Pismem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny ponownie wezwał P.J. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny w kwocie [...] zł., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku na mocy art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu [...] r. jednakże skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie wpisu sądowego nie uiścił. Wystąpił natomiast po raz kolejny z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia [...] r. - sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Po uprawomocnieniu się orzeczenia w sprawie prawa pomocy, P.J. został ponownie wezwany do uiszczenia opłaty sądowej. Wezwanie z dnia [...] r. doręczono skarżącemu w dniu [...] r., jednakże P.J. w zakreślonym w wezwaniu terminie ani dotychczas wpisu od skargi nie uiścił. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne mimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zasadą ogólną jest, że w przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia wpisu, skargi nie można odrzucić przed rozpoznaniem złożonego wniosku o prawo pomocy. Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy kończy się postanowieniem podlegającym zaskarżeniu zażaleniem (art. 260 p.p.s.a.). Z chwilą gdy w danej sprawie w przedmiocie prawa pomocy istnieje już prawomocne postanowienie Sądu, posiada ono wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez sąd normy prawnej. Z mocy tej wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu i faktu tego nie zmienia obowiązek ponownego wezwania jej do uiszczenia opłaty. Mając na uwadze powyższe ustalenia faktyczne i prawne, Sąd stwierdził, że skoro wniesienie skargi na bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł, a wnioskodawca, pomimo otrzymania w dniu [...] r. wezwania do jego uiszczenia w terminie 7 dni, wpisu nie uiścił, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.