II SAB/Sz 206/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka, Sędzia WSA Bolesław Stachura, , po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 26 października 2022 r. sprawy ze skargi K. N. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. stwierdza, że Komendant Powiatowy Policji dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; II. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Komendanta Powiatowego Policji do rozpoznania wniosku K. N. z dnia 15 lipca 2022 r.; III. zasądza od Komendanta Powiatowego Policji na rzecz skarżącego K.N. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z 13 lipca 2022 r. przesłanym w drodze elektronicznej K. N. (dalej "skarżący") złożył wniosek o udostępnienie informacji publicznej do Komendanta policji Powiatowej w S. (dalej "organ") w postaci: "wydania wszelkich dyplomów ukończenia szkoleń, kursów zawodowych przez funkcjonariusza Policji M. P. (dalej "M.P."), w tym dokumentowania czynności procesowych i ukończenia, w tym zakresie szkoleń i uzyskanych dyplomów, zaświadczeń ukończenia kursów i szkoleń lub tym podobnych, w tym w zakresie dokumentowania czynności: zatrzymania osób, zajęcia mienia ruchomego, zatrzymania rzeczy, przesłuchania osób, w tym zatrzymanych i podejrzanych, postępowania z zatrzymanymi, którzy odnieśli obrażenia podczas zatrzymania." W dniu 26 lipca 2022 r. udostępnił skarżącemu informację publiczną w formie tabeli o kursach i szkoleniach ukończonych przez M.P. W dniu 8 sierpnia 2022 r. skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność organu wobec nieudostępnienia mu kopii dyplomów ukończenia szkoleń i kursów przez M.P. zgodnie z jego wnioskiem z 13 lipca 2022 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania oraz o stwierdzenie, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Wskazał, że 19 sierpnia 2022 r. udostępniono skarżącemu kopie żądanych dokumentów. W piśmie z 14 września 2022 r. skarżący potwierdził, że otrzymał żadną informację. Przewodniczący Wydziału skierował sprawę do rozpoznania w trybie uproszczonym w składzie trzech sędziów na podstawie art. 119 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej "p.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wskazał co następuje: Jak wynikało z akt niniejszej sprawy na dzień orzekania przez Sąd żądana informacja publiczna została udostępniona skarżącemu. Bezspornie organem właściwym do udzielenia informacji publicznej był Komendant Powiatowy Policji w Sławnie zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902), dalej "u.d.i.p." Bezspornie żądane dokumenty stanowią informację publiczną (art. 1 ust. 1 u.d.i.p.). Stosownie do art.14 u.d.i.p., udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku. Zgodnie z art. 13 ust. 1 u.d.i.p., udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 15 ust. 2. W złożonym wniosku skarżący wniósł o udzielenie mu informacji publicznej przez udostępnienie kopii ww. dokumentów. Przedmiotowe dokumenty zostały skarżącemu udostępnione z naruszeniem art. 13 ust. 1 u.d.i.p. już po złożeniu przez niego skargi na bezczynność organu. Powyższe skutkowało umorzeniem postępowania w zakresie zobowiązania organu do rozpoznania przedmiotowego wniosku skarżącego. W ocenie Sądu, organ dopuścił się bezczynności, jednakże nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa zgodnie z art. 149 § 1a p.p.s.a. Sąd wziął pod uwagę, że informację publiczną skarżącemu udzielono pierwotnie w terminie, choć w innej formie, niż o nią wnosił we wniosku. O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 p.p.s.a., zasądzając od organu zwrot poniesionych kosztów postępowania sądowego w kwocie [...]zł tytułem uiszczonego wpisu.