II SAB/Sz 241/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca: sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na bezczynność Prezydenta Miasta Szczecin w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie Z. D. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, wnosząc o zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z 23 sierpnia 2022 r. oraz zasądzenie od organu na rzecz Skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o jej oddalenie z uwagi na to, że wniosek nie dotyczył informacji publicznej, a nosił cechy zapytania o Organ. Ewentualnie – z daleko idącej ostrożności – Organ postawił wniosek o uznanie, iż z uwagi na podjęte działania, bezczynność nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa. Jednocześnie Organ wskazał, że w okolicznościach sprawy należy też przyjąć za usprawiedliwiony wniosek o umorzenie sprawy w zakresie zobowiązania Organu do załatwienia wniosku o udostępnienie informacji publicznej z uwagi na jego realizację. Pismem z 20 października 2022 r. Skarżący wycofał skargę na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") w zakresie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej, ponieważ Organ udostępnił wnioskowane informacje po otrzymaniu skargi na bezczynność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi przejaw zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem postępowania. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżący skuteczne cofnie skargę. W myśl art. 161 § 2 P.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skarżący odstąpił od popierania wniesionej skargi i wniósł o umorzenie postępowania. W ocenie sądu w niniejszej sprawie Skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Z powyższych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.