II SAB/Sz 25/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na bezczynność Prokuratora Okręgowego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy P. J. wniósł skargę na bezczynność Prokuratora Okręgowego polegającą na nie rozpoznaniu Jego wniosku z dnia [...] r. o udzielenie informacji publicznej. Prokurator Okręgowy w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie wskazując, że pismem z dnia [...] r. udzielił wnioskodawcy odpowiedzi w zakresie całości Jego żądania zawartego we wniosku z dnia [...] r. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w którym powołał się na swoją trudną sytuację materialną. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. prawo pomocy nie przysługuje w razie oczywistej bezzasadności skargi. Skarga może być bezzasadna pod względem faktycznym lub prawnym. Pod względem faktycznym oczywista bezzasadność skargi zachodzi wówczas, gdy wnioski wysnute przez skarżącego z podanych przez niego faktów są rażąco sprzeczne z przyjętymi powszechnie zasadami logiki. Pod względem prawnym można uznać skargę za oczywiście bezzasadną, gdy każdy prawnik bez głębszej analizy prawnej stanu faktycznego może stwierdzić, że skarga nie może być uwzględniona (por. Bogusław Dauter: Zarys metodyki pracy sędziego, Warszawa 2008 s. 472 i 473). Z ustawy z dnia [...] r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz. 1198 ze zm.) wynika, że udzielenie informacji publicznej jest czynnością materialno-techniczną (art. 7, 10, 11, 13), natomiast odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji (art. 16 ust. 1 tej ustawy). W skardze wniesionej do Sądu P. J. zarzucił Prokuratorowi Okręgowemu bezczynność polegającą na nie udzieleniu informacji publicznej określonej we wniosku z dnia [...] r. o treści "[...]". Jednocześnie wniósł o zobowiązanie organu pozostającego w bezczynności do udzielenia informacji zgodnie z wnioskiem. Tymczasem w aktach przesłanych Sądowi przez Prokuratora Okręgowego znajduje się pismo z dnia [...] r. o symbolu [...] (doręczone skarżącemu w dniu [...] r.) w którym organ ten udostępnił informację publiczną w zakresie wskazanym we wniosku z dnia [...] Zgodnie z art. 149 p.p.s.a. sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów m. in. w sprawach dotyczących czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień wynikających z przepisów prawa, zobowiązuje organ do dokonania w określonym terminie czynności wynikającej z przepisów prawa. W sprawie będącej przedmiotem skargi sytuacji zachodzi oczywisty brak podstaw do uznania, że Prokurator Okręgowy pozostaje w bezczynności, bowiem pismem z dnia [...] r. udostępnił skarżącemu informację wskazaną we wniosku. Oczywista bezzasadność skargi powoduje, że przyznanie stronie prawa pomocy jest niedopuszczalne. Z tego względu na podstawie art. 247 w zw. z art. 254 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.