II SAB/Sz 25/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 listopada 2013 r., sygn. akt II SAB/Sz 98/13 odrzucającym skargę J. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2013 r., w sprawie o sygn. akt II SAB/Sz 98/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J.C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie złożenia skargi kasacyjnej został bezpośrednio doręczony skarżącemu w dniu [...]. J.C. w złożonym do sądu piśmie z dnia [...], podniósł zarzuty wobec postanowienia sądu w sprawie II SAB/Sz 98/13. Wobec nieprecyzyjnej treści ww. pisma, sąd zarządzeniem z dnia [...] zobowiązał J.C. do wyjaśnienia, czy powyższe pismo stanowi skargę kasacyjną od ww. postanowienia sądu w sprawie II SAB/Sz 98/13 – w terminie siedmiodniowym od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia [...] sąd pozostawił pismo skarżącego z dnia [...] bez rozpoznania, z uwagi na nie uzupełnienie braków pisma. Odpis zarządzenia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia w drodze zażalenia został doręczony J.C. w dniu [...] (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 38). W dniu [...] J.C. nadał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo, w którym wniósł o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SAB/Sz 98/13 zarzucając: "sfingowanie i sfałszowanie sprawy", które zostało zarejestrowane pod sygnaturą akt II SAB/Sz 25/14, jako skarga o wznowienie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej w dalszej części: "P.p.s.a.", w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Kierując się zatem treścią cytowanego wyżej art. 270 P.p.s.a. i jego znaczeniem, jako nadzwyczajnego środka kwestionowania orzeczeń sądowych wskazać należy, że wznowienie postępowania polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem. Niedopuszczalne jest zatem złożenie skargi o wznowienie w momencie, gdy nie nastąpił upływ terminu do złożenia środka odwoławczego, wobec orzeczenia, którego skarga dotyczy. Rozpatrując dopuszczalność przedmiotowej skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stwierdzić należy, że nie został spełniony warunek, na dzień złożenia tej skargi, polegający na istnieniu orzeczenia mającego przymiot prawomocności, co skutkuje niedopuszczalnością skargi o wznowienie postępowania. Jak wynika z akt sprawy, w dniu złożenia przez J.C. skargi o wznowienie postępowania, czyli 3 lutego 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), skierowanej wobec postanowienia sądu z dnia 4 listopada 2013 r., nie upłynął jeszcze termin do złożenia zażalenia na zarządzenia sądu w przedmiocie pozostawienia pisma - mogącego stanowić skargę kasacyjną od postanowienia z 4 listopada 2013 r. – bez rozpoznania, bowiem odpis zarządzenia został doręczony J.C. w tym samym dniu, w którym zwrócił się do sądu o wznowienie postępowania, czyli 3 lutego 2014 r. Skarga o wznowienie została zatem złożona w terminie otwartym do wniesienia zażalenia na opisane wyżej zarządzenie, czyli w toku postępowania. W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 oraz art. 276 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w sentencji.