II SAB/Sz 25/14

Dnia 30 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata T. P. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu dla skarżącego J. C. w sprawie skargi J. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 listopada 2013 r., sygn. akt II SAB/Sz 98/13 odrzucającym skargę J. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a przyznać adwokatowi T. P. wynagrodzenie w kwocie [...] zł ([...]), obejmujące kwotę [...] zł powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług (23%), z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej na zasadzie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 28 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J.C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 listopada 2013 r., sygn. akt II SAB/Sz 98/13 odrzucającym skargę J.C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem został osobiście doręczony skarżącemu w dniu [...] (vide zwrotne potwierdzenie odbioru k. 20). Skarżący w dniu [...] nadał do sądu wniosek, sporządzony na urzędowym formularzu PPF, o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał J.C. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Następnie pismem z dnia [...] Wicedziekan Okręgowej Rady Adwokackiej poinformował sąd, iż pełnomocnikiem w niniejszej sprawie został wyznaczony adwokat T.P. W dniu [...] wpłynęła do sądu opinia prawna, sporządzona przez wyznaczonego profesjonalnego pełnomocnika, o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej dla adwokata ustanowionego z urzędu, zawierającym oświadczenie, że koszty te nie zostały zapłacone w całości, ani w części. Jednocześnie zostało dołączone potwierdzenie nadania powyższej opinii na adres skarżącego z daty [...] (k. 60 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a.", ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa. W myśl art. 250 ww. ustawy, wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461). Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b powołanego wyżej rozporządzenia stanowi, iż za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji dla adwokata - wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w § 18 pkt 1 wyżej wymienionego rozporządzenia, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Jednakże, zgodnie z § 2 ust. 3 tego aktu, sąd orzekając o wysokości opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa procesowego z urzędu, obowiązany jest do podwyższenia opłaty o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki obowiązującej w dniu orzekania (23%). Wobec powyższego, koszty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa procesowego z urzędu w rozpatrywanej sprawie wynoszą 221, 40 złotych obejmujące kwotę 180 zł (75 % od stawki minimalnej wynoszącej 240 zł) powiększoną o podatek według stawki 23 %, czyli o kwotę 41, 40 zł. W tej sytuacji, na podstawie art. 250 ustawy P.p.s.a. w zw. z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b w zw. z § 2 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, sąd orzekł jak w postanowieniu.