II SAB/Sz 31/06

Dnia 20 grudnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Ch. na bezczynność Rady Adwokackiej w przedmiocie podjęcia uchwały w sprawie wpisu na listę adwokatów postanawia odrzucić skargę. M. Ch. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Rady Adwokackiej w przedmiocie podjęcia uchwały w sprawie wpisu na listę adwokatów. W odpowiedzi na skargę Okręgowa Rada Adwokacka wniosła o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału M. Ch. z dnia 7 listopada 2006 r. zobowiązana została do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni przez podanie, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wezwała w trybie art. 52 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Okręgową Radę Adwokacką do usunięcia naruszenia prawa, pod rygorem odrzucenia skargi. M. Ch.nie odpowiedziała na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "Ppsa", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 tej ustawy). W przypadku innych aktów niż wymienione w art. 52 § 3 Ppsa, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa ( art. 52 § 4 Ppsa). Przedmiotem skargi jest bezczynność Rady Adwokackiej i do niej ma zastosowanie art. 52 § 4 Ppsa tj. przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skarżący winien wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa. Następnie skargę można wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa ( art. 53 § 2 Ppsa). Z akt sprawy wynika, że skarżąca przed wniesieniem skargi do Sądu nie wezwała Rady Adwokackiej do usunięcia naruszenia prawa, a zatem wniesienie skargi do Sądu było przedwczesne. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 4 Ppsa, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.