II SAB/Sz 32/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. –W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S. –W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wznowienia postępowania p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Pismem z dnia [...] r. A. S.- W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wznowienia postępowania z powodu niedopuszczenia skarżącej do uczestnictwa w sprawie nieprawidłowego stanu budynku gospodarczego. Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu [...] r. A. S.-W. w terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu, złożyła wniosek na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku A. S. –W. podała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania rodziny. Od [...] r. wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Z oświadczenia skarżącej wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dwoma synami ([...] ). Wskazała, że miesięczny dochód brutto jej czteroosobowej rodziny wynosi [...] zł, na który składa się renta męża [...] zł oraz zasiłek rodzinny [...] zł. Miesięczny koszt utrzymania domu wynosi [...] zł. Odnośnie stanu majątkowego wnioskodawczyni wskazała na budynek mieszkalno-gospodarczy o pow. [...] m² oraz samochód dostawczy [...] . Wraz z wnioskiem A. S. –W. przedłożyła: decyzję ZUS z dnia [...] r. o waloryzacji renty W. W. ustalającą jej wysokość na [...] zł, decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. o przyznaniu pomocy społecznej synom skarżącej w postaci zakupu posiłków w roku szkolnym [...], decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. o przyznaniu zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego na rzecz synów skarżącej, decyzję Starosty Powiatu z dnia [...] r. o uznaniu A. S.-W. za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku, blankiet rachunku za energię elektryczną z terminem płatności [...] r. na kwotę [...] zł, kopię faktury za dostawę wody i ścieków za [...] r. w wysokości [...] zł, decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. o zmniejszeniu A. S.-W. zobowiązania podatkowego od gruntów i nieruchomości za rok [..] o kwotę [...] zł i określeniu jej na kwotę [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 j.t.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie, ponieważ strona wykazała spełnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwojgiem dzieci w wieku szkolnym. Łączny miesięczny dochód rodziny stanowi kwota [...] zł. Składa się na nią renta męża wnioskodawczyni oraz zasiłek rodzinny. Skarżąca od [...] r. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Ponadto, synowie skarżącej korzystają z pomocy społecznej w zakresie dożywiania. Wskazane okoliczności, w ocenie Sądu bezspornie wskazują, iż skarżąca nie jest w stanie wygospodarować środków pieniężnych na opłacenie kosztów sądowych. Reasumując, wykazana przez stronę jej sytuacja materialna i rodzinna (niski realny dochód rodziny, utrzymywanie dwojga uczących się dzieci), prowadzi do wniosku, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w sentencji.