II SAB/Sz 32/24

PostanowienieWSA w Szczecinie2024-08-09

Skład orzekający: asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych (np. nie przedłożyła aktualnego odpisu z KRS) ani fiskalnych (nie uiściła wpisu sądowego) w wyznaczonym przez sąd terminie, mimo prawidłowego doręczenia wezwania. Niespełnienie tych wymogów uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu.
Stan faktyczny
Spółka z o.o. wniosła skargę na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinie w sprawie wydania zezwolenia na pracę sezonową. Sąd wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych (odpis z KRS) i fiskalnych (wpis sądowy) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone poprzez ePUAP. Spółka nie uzupełniła wskazanych braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinie w sprawie wydania zezwolenia na pracę sezonową postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 maja 2024 r. P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (dalej: "Spółka", "skarżąca"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w S. w sprawie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową m.in. dla A. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 czerwca 2024 r. skarżąca została wezwana do nadesłania aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania wysłane zostały za pośrednictwem ePUAP na adres wskazany przez Spółkę. Wobec braku odbioru dokumenty zostały uznane za doręczone w dniu 24 lipca 2024 r. (UPD - Urzędowe Poświadczenie Doręczenia - k. 36 i k.37). Skarżąca nie uzupełniła ww. braku formalnego i fiskalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 29 w zw. z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do reprezentacji, które to mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi przez: nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz uiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania wysłane zostały za pośrednictwem ePUAP na adres wskazany przez Spółkę. Zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Zgodnie z Urzędowym Poświadczeniem Doręczenia wezwania uznane zostały za doręczone w dniu 24 lipca 2024 r. Tym samym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 31 lipca 2024 r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła ww. braków skargi, co powoduje, że przedmiotowej skardze nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło