II SAB/Sz 37/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jej skargi na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a: oddalić wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy D. J., reprezentowana przez P.J., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Ś. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Skarżąca wezwana do uiszczenia wpisu sądowego, należnego od złożonej skargi wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku, złożonym na urzędowym formularzu PPF, wnioskodawczyni oświadczyła, że źródłem jej utrzymania są świadczenia, które otrzymuje z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie (zasiłek i dodatek mieszkaniowy) w łącznej kwocie 490 zł miesięcznie. D. J. nie wykazała jakichkolwiek oszczędności, a jej jedyny majątek stanowi mieszkanie o powierzchni ok. 39,6 m -. W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu Rejonowego w Ś. wniósł o jej oddalenie, z uwagi na fakt, iż D. J. nie występowała o udostępnienie informacji publicznej w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Z treści odpowiedzi na skargę wynika, że w dniu [...] P. J. złożył do Prezesa Sądu Rejonowego w Ś. wniosek, który zatytułował o "udostępnienie informacji publicznej". Wniosek ten zawierał żądanie udostępnienia wglądu do dokumentów znajdujących się w aktach ksiąg wieczystych nr [...], a następnie udostępnienia kopii dokumentów znajdujących się w aktach tychże ksiąg. Jako podstawę tego żądania wnioskodawca wskazał art. 36- ust.2,3,4 ustawy o księgach wieczystych. Prezes Sądu Rejonowego w Ś. wskazał dalej, że dalsze postępowanie w sprawie toczyło się w trybie przewidzianym ustawą o księgach wieczystych i hipotece. Zarządzeniem z dnia [...] P. J. został wezwany do wskazania interesu prawnego w uzyskaniu wglądu do akt wskazanych przez niego ksiąg wieczystych. W dniu [...] do Sądu Rejonowego w Ś. wpłynęło pismo, z którego wynikało, że P. J. jest pełnomocnikiem strony ujawnionej w Kw [...]. Wobec powyższego został on pismem z dnia [...] zobowiązany do dostarczenia pełnomocnictwa osoby, w imieniu której występuje. W dniu [...] do sądu wpłynęło pełnomocnictwo D. J. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd, nie oceniając sytuacji finansowej skarżącej uznał, że w sprawie zachodzi przesłanka, o której mowa w art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Wskazać jednak należy, że w doktrynie i orzecznictwie przyjęto, iż zastosowanie powołanego wyżej przepisu dopuszczalne jest wówczas, gdy stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości, co do braku szans na jej uwzględnienie. Potrzeba zastosowania art. 247 P.p.s.a zachodzi zatem przede wszystkim w sytuacjach, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 P.p.s.a. Podkreślić przy tym trzeba, iż wyrażona w postanowieniu o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, ocena Sądu co do bezzasadności skargi nie oznacza merytorycznego jej rozpoznania (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r., II OZ 140/05, niepubl.). Tego rodzaju sytuacja zachodzi w rozpatrywanej sprawie. Skarżąca domaga się bowiem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie radcy prawnego w ramach postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Ś. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Z akt sprawy wynika tymczasem, że wniosek ten nie był wnioskiem o dostęp do informacji publicznej, a jedynie wnioskiem złożonym w trybie ustawy o księgach wieczystych i hipotece. Zasady udostępniania kopii dokumentów znajdujących się w aktach ksiąg wieczystych zostały uregulowane w ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece ( t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361), a tym samym ustawa o dostępie do informacji publicznej nie znajduje tu zastosowania. Powyższe pozwala przyjąć, że niniejsza sprawa nie mieści się w katalogu spraw należących do właściwości sądów administracyjnych. Z tych względów, na podstawie art. 247 wskazanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec należało jak na wstępie.