II SAB/Sz 4/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów komunalnych postanawia: odrzucić skargę W dniu [...]r. Przedsiębiorstwo A. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów komunalnych. Skarga została podpisana przez prezesa Przedsiębiorstwa A. -J. A.. Zarządzeniem z dnia [...]r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłania do akt sprawy aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwanej P.p.s.a. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącemu w dniu [...]r., (zwrotnego poświadczenia odbioru, k. 10 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Reprezentacja osób prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym regulowana jest w przepisach art. 28 i art. 29 ustawy P.p.s.a. Zgodnie z art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast w art. 29 określono obowiązek, tych podmiotów, do wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jak wynika z ustaleń poczynionych na wstępie skarga została podpisana przez prezesa spółki, który nie udokumentował swojego umocowania do jej złożenia. W sytuacji złożenia skargi przez spółkę kapitałową, czyli m.in. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, dokumentem określającym sposób reprezentacji tej spółki jest aktualny odpis z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego /por. wyrok NSA z dn. 20.04.2006r.; sygn. akt II FSK 581/05/. Zgodnie z reprezentowanym w orzecznictwie stanowiskiem- brak dokumentu stwierdzającego prawidłowość umocowania do reprezentacji strony stanowi brak formalny /por. wyrok NSA z dnia 9 lutego 2005r. GSK 1337/04 oraz wyrok z dnia 22 kwietnia 2005r. FSK 1675/04/. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu [...]r., jednakże strona skarżąca nie uzupełniła go w zakreślonym terminie. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy P.p.s.a.). Taka sytuacja, uzasadniająca odrzucenie skargi zaistniała w niniejszej sprawie. Dlatego należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak na wstępie.