II SAB/Sz 4/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. i M. L., G. L.- S. na bezczynność Urzędu Miejskiego w przedmiocie oddania w wieczyste użytkowanie działki p o s t a n a w i a odrzucić skargę R. i M. Ł. oraz G. Ł. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na bezczynność Urzędu Miejskiego w S. w przedmiocie oddania w wieczyste użytkowanie działki nr [...], obr. ew. nr [...] położonej w S. przy ul. [...]. Prezydent Miasta S. w odpowiedzi na skargę podniósł, że sprawa ma charakter cywilnoprawny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm./, zwaną dalej w skrócie "Ppsa", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W świetle art. 3 § 2 Ppsa, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Sygn. akt II SAB/Sz 4/08 Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami / Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 / w rozdziale 3 uregulowała, m.in. oddawanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste. Zgodnie z art. 27 w/w ustawy, sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste i przeniesienie tego prawa w drodze umowy wymaga wpisu w księdze wieczystej. Wszystkie spory wynikające z tego tytułu rozstrzygają sądy powszechne. Kompetencja sądów administracyjnych jest wyłączona, bowiem oddawanie w użytkowanie wieczyste konkretnej nieruchomości Gminy nie następuje w drodze decyzji administracyjnej, a umowy cywilnej między Gminą a użytkownikiem wieczystym. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 ustawy Prawo przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. orzekł jak w sentencji.