II SAB/Sz 42/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Prokuratora w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę P. J. w dniu [...]r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Prokuratora w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł należnego od złożonej skargi, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia [...]r. sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił P. J. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na powyższe postanowienie P. J. złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...]r. sygn. akt [...] oddalił zażalenie skarżącego. W związku z tym, iż postanowienie z dnia [...]r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w sprawie stało się prawomocne, Sąd zarządzeniem z dnia [...]r. ponownie wezwał P. J. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie o wpis została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. - co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji sądowej. W odpowiedzi na wezwanie o wpis P. J. złożył w dniu [...]r. kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie go od kosztów sądowych. W dniu [...]r. Sąd przesłał skarżącemu formularz prawa pomocy z zobowiązaniem do jego wypełnienia i zwrotu do akt - w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania. P. J. nie wykonał powyższego zobowiązania, stąd też Sąd zarządzeniem z dnia [...]r. pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwana dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą ogólną jest, że w przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia wpisu, skargi nie można odrzucić przed rozpoznaniem wniesionego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy kończy się postanowieniem podlegającym zaskarżeniu zażaleniem. Z chwilą, gdy w danej sprawie w przedmiocie prawa pomocy istnieje już prawomocne postanowienie Sądu, posiada ono wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez sąd normy prawnej. Z mocy tej wypływa obowiązek uiszczenia przez stronę wymaganego wpisu i faktu tego nie zmienia obowiązek ponownego wezwania jej do uiszczenia opłaty. Wyjaśnić należy, iż ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w tym przedmiocie i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego w kolejnym wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu, jeżeli nie zachodzą okoliczności uzasadniające odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę. Jak wynika z akt Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnym postanowieniem z dnia z dnia [...]r. rozstrzygnął o odmowie przyznania P. J. prawa pomocy w sprawie. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został rozpoznany merytorycznie albowiem skarżący nie spełnił, pomimo zobowiązania Sądu, wymogu złożenia tego wniosku na urzędowym formularzu PPF. W związku z powyższym, skarżący zobowiązany był uiścić wpis od niniejszej skargi, w terminie 7 dni licząc od daty otrzymania drugiego wezwania Sądu, które zostało doręczone P. J. w dniu [...]r. Należny wpis sądowy nie został uiszczony do dnia dzisiejszego, a zatem skarga - jako nieopłacona - podlega odrzuceniu, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.