II SAB/Sz 46/24
PostanowienieWSA w Szczecinie2024-11-12
Skład orzekający: Krzysztof Szydłowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo wezwania sądu, nie uzupełnił braków formalnych skargi, takich jak brak podpisu osoby uprawnionej do reprezentacji spółki czy brak aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, a także nie uiścił należnego wpisu sądowego. Niespełnienie tych wymogów formalnych i fiskalnych, pomimo wyznaczenia terminu do ich usunięcia, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżąca spółka wniosła skargę na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do nadesłania aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego i podpisania skargi przez osoby uprawnione, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwania zostały doręczone, jednak skarżąca nie usunęła wskazanych braków w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki z o.o. w S. na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w S. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową postanawia: odrzucić skargę
P. (dalej: "skarżąca", "Spółka"), jednym pismem z dnia 20 czerwca 2024 r. wniosła drogą elektroniczną przez portal "praca.gov.pl" do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargi na bezczynność w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemców (4 osoby).
Skarga dotycząca zezwolenia na pracę sezonową dla C. została zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Sz 46/24.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 lipca 2024 r. wezwano skarżącą do nadesłania aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego i skargi z 20 czerwca 2024 r. przez platformę e-PUAP celem zweryfikowania podpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Kolejnym zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2024 r. zobowiązano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie własnoręcznie skargi przez osoby uprawnione do reprezentacji Spółki w siedzibie Sądu lub nadesłanie do akt podpisanego odpisu skargi oraz nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Spółki, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi oraz ponownie zobowiązano do wykonania zarządzenia 9 lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.
Powyższe wezwania zostały doręczone na adres siedziby Spółki w dniu 22 sierpnia 2024 r. Zakreślony termin do dokonania ww. czynności przez skarżącą upłynął bezskutecznie w dniu 29 sierpnia 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Wymogiem formalnym skargi jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 28 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 29 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do reprezentacji, które to mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd postanowieniem odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Ponadto na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a. ).
Skarga złożona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, dlatego też skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 22 sierpnia 2024 r. i pomimo upływu w zakreślonego terminu w dniu 29 sierpnia 2024 r. skarżąca ww. braków formalnych i fiskalnych skargi nie usunęła.
Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło