II SAB/Sz 51/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K.-G. na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 8 kwietnia 2021 r. A. K złożył (drogą poczty elektronicznej – e-mail) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta wobec nieudostępnienia informacji publicznej na jego wniosek z dnia [...] lipca 2019 r. (tj. o szacowaną liczbę szczurów, kotów , gołębi i psów i deratyzację). Zarządzeniem z dnia 20 kwietnia 2021 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL i podpisanie skargi z 8 kwietnia 2021 r. wniesionej poprzez e-mail lub nadesłanie własnoręcznie podpisanej skargi, gdyż stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dla skuteczności pisma wniesionego poprzez zwykły e-mali z pominięciem platformy ePUAP konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem. Sąd jednocześnie pouczył, że niewykonanie wezwań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Odpis ww. zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 23 kwietnia 2021 r. (dowód: karta nr 16 akt sądowych). W dniu 30 kwietnia 2021 r. wpłynęło do Sądu, za pośrednictwem ePUAP, pismo skarżącego niebędące tożsame w swojej treści ze złożoną skargą. Pismo zostało podpisane elektronicznie, a podpis zawierał numer PESEL skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Nadto w świetle art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, Na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona skarżącemu w dniu 23 kwietnia 2021 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania wezwania sądowego upłynął z dniem 30 kwietnia 2021 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżący nie wykonał zobowiązania Sądu. Pismo przesłane przez skarżącego dnia 30 kwietnia 2021 r. nie jest tożsame z wniesioną skargą i nie zawierało załącznika w postaci podpisanej skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.