II SAB/Sz 52/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący P. N. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podał, że jego aktualna sytuacja rodzinno-majątkowa jest skrajnie tragiczna w związku z czym niemożliwe jest poniesienie przez niego jakichkolwiek kosztów postępowania zarówno w całości jak i w części. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną E. R.-N., dwoma synami w wieku szkolnym i pasierbem. Nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych, ani przedmiotów o wartości powyżej [...] zł. Ma natomiast zobowiązania alimentacyjne, których nie reguluje, od chwili pozbawienia wolności tj. od [...] r. Aktualna wysokość zaległości z tego tytułu przekracza kwotę [...] tys. zł. Żona jest osobą długotrwale bezrobotną, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku. Otrzymuje zasiłek z MOPS w wysokości [...] zł. Skarżący podczas odbywania kary pozbawienia wolności złożył 55 wniosków o pracę, lecz zatrudnienia nie otrzymał. Do formularza wnioskodawca załączył zaświadczenie z Aresztu Śledczego w S., podające, że jest pozbawiony wolności od dnia [...] r. i termin końca odbywania kary przypada na [...] r., oraz, że starał się o zatrudnienie, lecz nie został zatrudniony ze względów bezpieczeństwa jednostki penitencjarnej, ponadto podczas pobytu w AŚ nie otrzymywał środków pieniężnych i nie ma żadnych środków do swojej dyspozycji. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania [...] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Oceniając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanki uprawniającej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie należało stwierdzić, że wnioskodawca z uwagi na swoją sytuację osobistą związaną z odbywaniem kary pozbawienia wolności, a także majątkową (brak majątku) oraz dochodową (brak dochodu) nie ma obiektywnej możliwości poniesienia kosztów związanych z przedmiotową sprawą. W konsekwencji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.