II SAB/Sz 54/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. J. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę P. J. w dniu [...] r. złożył o Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł od wniesionej skargi, wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r. sygn. akt II SAB/Sz 54/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił P. J. przyznania prawa pomocy . W dniu [...]r. P. J. złożył zażalenie na w/w postanowienie o odmowie przyznania mu prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 25 lutego 2009 r. sygn. akt I OZ 118/09 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżącego. W związku z tym, iż postanowienie z dnia 15 stycznia 2009 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w sprawie stało się prawomocne, Sąd zarządzeniem z dnia [...]r. ponownie wezwał P. J. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie o wpis została doręczona skarżącemu w dniu [...]r. - co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji sądowej. W odpowiedzi na wezwanie o wpis P. J. złożył w dniu [...]r. kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie go od kosztów sądowych. W dniu [...]r. Sąd przesłał skarżącemu formularz prawa pomocy z zobowiązaniem do jego wypełnienia i zwrotu do akt - w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania. P. J. nie wykonał powyższego zobowiązania, stąd też Sąd zarządzeniem z dnia [...]r. pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwana dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą ogólną jest, że w przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia wpisu, skargi nie można odrzucić przed rozpoznaniem wniesionego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy kończy się postanowieniem podlegającym zaskarżeniu zażaleniem. Z chwilą, gdy w danej sprawie w przedmiocie prawa pomocy istnieje już prawomocne postanowienie Sądu, posiada ono wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez sąd normy prawnej. Z mocy tej wypływa obowiązek uiszczenia przez stronę wymaganego wpisu i faktu tego nie zmienia obowiązek ponownego wezwania jej do uiszczenia opłaty. Wyjaśnić należy, iż ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w tym przedmiocie i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego w kolejnym wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu, jeżeli nie zachodzą okoliczności uzasadniające odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę. Jak wynika z akt Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie prawomocnym postanowieniem z dnia z dnia 15 stycznia 2009 r. rozstrzygnął o odmowie przyznania P. J. prawa pomocy w sprawie. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został rozpoznany merytorycznie albowiem skarżący nie spełnił, pomimo zobowiązania Sądu, wymogu złożenia tego wniosku na urzędowym formularzu PPF. W związku z powyższym, skarżący zobowiązany był uiścić wpis od niniejszej skargi, w terminie 7 dni licząc od daty otrzymania drugiego wezwania Sądu o wpis sądowy, które zostało doręczone P. J. w dniu [...]r. Należny wpis sądowy nie został uiszczony do dnia dzisiejszego, a zatem skarga - jako nieopłacona - podlega odrzuceniu, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.