II SAB/Sz 55/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpatrzeniu w dniu 27 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinie w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową postanawia: odrzucić skargę P. S. (dalej jako: "Skarżąca") jednym pismem z dnia 2 lipca 2024 r. wniosła drogą elektroniczną przez portal praca.gov.pl skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinie w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemców. Skarga dotycząca zezwolenia na pracę sezonową A. G. A. została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SAB/Sz 55/24. Zarządzeniem z dnia 17 lipca 2024 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych - stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 17 lipca 2024 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie do akt aktualnego odpisu z KRS-u spółki oraz do nadesłania skargi do Sądu przez platformę ePUAP w celu zweryfikowania podpisu pod skargą – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei, zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie wezwał Skarżącą do podania adresu elektronicznego ePUAP (art. 46 § 2a i 2d P.p.s.a.) umożliwiającego identyfikację adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez Sąd do obsługi doręczeń – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem uznania, iż strona nie wnosi o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej (przez platformę ePUPAP) i doręczania pism sądowych za pośrednictwem operatora pocztowego, na adres siedziby spółki wskazany w skardze (art. 46 § 2d P.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 pkt 1a P.p.s.a.). Spółka na powyższe zobowiązanie nie udzieliła odpowiedzi - w związku z tym kolejnym zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2024 r. została ponownie wezwana, na adres jej siedziby wskazany w skardze, do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Spółki w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzono ponowne wysłanie na ww. adres odpisu zarządzenia z dnia 17 lipca 2024 r. o wezwaniu do wpisu sądowego. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania doręczona została Skarżącej w dniu 12 grudnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 37 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie, tj. do dnia 19 grudnia 2024 r. nie uiszczono wpisu sądowego od wniesionej skargi, jak też nie nadesłano odpisu z aktualnego KRS-u spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 - dalej "p.p.s.a."), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych powinny wykazać to prawo stosownym dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Dokumentem tym w przypadku spółki prawa handlowego jest co do zasady odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Zaniechanie w zakresie przedstawienia odpisu z KRS, stanowi brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Ponadto, na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie odpis zarządzenia wzywającego Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego oraz zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego spółki zostały doręczone skutecznie spółce w dniu 12 grudnia 2024 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania ww. wezwań upłynął z dniem 19 grudnia 2024 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Z akt sprawy wynika, że wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi i nie nadesłała aktualnego KRS-u spółki. Z uwagi na powyższe, Sąd stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu, o czym orzekł jak na wstępie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.