II SAB/Sz 63/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 19 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia: 1/ zwolnić skarżącą od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, 2/ ustanowić adwokata Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę A.J. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania. W dniu 24 lipca 2014 r. wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna A.J. nazwana zażaleniem. Dnia 14 sierpnia 2014 r. Sąd wezwał skarżącą do podania w terminie 7 dni, czy powyższe pismo stanowi również wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie oraz do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca w dniu 9 września 2014 r. doręczyła wypełniony formularz PPF. We wniosku A.J. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podała, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Źródło jej utrzymania stanowi renta inwalidzka w wysokości [...] zł brutto. Wskutek zajęcia przez komornika sądowego z renty tej pobierana jest kwota [...] zł. Nadto oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości oraz zasobów pieniężnych czy przedmiotów wartościowych. Oceniając wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy podnieść, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Prawo pomocy jest instytucją o charakterze wyjątkowym, powinno być zatem stosowane wówczas, gdy strona istotnie nie posiada żadnych możliwości finansowych pozwalających na uiszczenie opłat sądowych, pokrycie wydatków, czy opłacenie zastępstwa procesowego. Przy czym ciężar dowodu, co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, spoczywa na stronie składającej wniosek w tym przedmiocie, zaś Sąd poddaje ocenie wszystkie przedłożone dowody, w tym także oświadczenia strony. Po dokonaniu oceny sytuacji materialnej i osobistej skarżącej w oparciu o jej wyjaśnienia zawarte we wniosku oraz powszechnie znane fakty dotyczące średnich kosztów utrzymania miesięcznego osoby, należy stwierdzić, że wnioskodawczyni zasługuje na wsparcie ze strony Skarbu Państwa poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W ocenie Sądu, okoliczności wskazane przez stronę, tj. niskie dochody, brak oszczędności oraz wartościowych składników majątku, które mogłyby być spieniężone na pokrycie kosztów sądowych, pozwalają na stwierdzenie, że A.J. nie jest w stanie z posiadanych środków ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.