II SAB/Sz 64/09

PostanowienieWSA w Szczecinie2009-03-12

Skład orzekający: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej jest dopuszczalna, gdy organ, do którego skierowano wniosek, nie istniał w dacie jego złożenia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli organ, do którego skierowano wniosek, nie istniał w dacie jego złożenia. W takiej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, co uniemożliwia stwierdzenie bezczynności organu.
Stan faktyczny
Skarżący P. J. złożył skargę na bezczynność Prokuratora Apelacyjnego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, zarzucając organowi nierozpoznanie jego wniosku z określonej daty. Prokurator Apelacyjny wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że Prokuratura Apelacyjna nie istniała w dacie złożenia wniosku. Sąd wezwał skarżącego do przedstawienia dowodu złożenia wniosku, jednak skarżący oświadczył, że nie posiada takiej kopii. Wobec braku dowodu na istnienie wniosku skierowanego do istniejącego organu, sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. J. na bezczynność Prokuratora Apelacyjnego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę P. J. w dniu [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Prokuratora Apelacyjnego w przedmiocie bezczynności tego organu w rozpoznaniu jego wniosku z dnia [...]r. o udzielenie informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę Prokurator Apelacyjny wniósł o odrzucenie skargi jako bezprzedmiotowej z uwagi na fakt, że w dacie złożenia wniosku P. J. Prokuratura Apelacyjna nie istniała. W związku z powyższym, w celu ustalenia daty złożenia w organie wniosku o udzielenie informacji publicznej, którego dotyczy bezczynność organu, Sąd wezwał skarżącego do nadesłania do akt sprawy odpisu tego wniosku wraz z dowodem jego nadania bądź złożenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu P. J. wyjaśnił, że nie posiada takiej kopii. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : W niniejszej sprawie P. J. zarzuca Prokuratorowi Apelacyjnemu bezczynność w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia [...]r. o udzielenie informacji publicznej. W związku z tym, iż Prokuratura Apelacyjna, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie utworzenia prokuratur apelacyjnych, okręgowych i rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości, została utworzona z dniem 1 stycznia 2006 r. należało ustalić datę złożenia w organie wniosku inicjującego postępowanie w przedmiocie udzielenia informacji publicznej przez ten organ, co do którego skarżący zarzuca bezczynność organu . Na podstawie zarządzenia Sądu z dnia [...]r. skarżący został wezwany do nadesłania do akt sprawy odpisu wskazanego wniosku wraz z dowodem jego złożenia w organie, bądź nadania pocztą do organu. P. J. nie wykonał zarządzenia Sądu, oświadczając , że nie posiada kopii tego pisma. W tej sytuacji stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie brak jest przedmiotu zaskarżenia, bowiem z zestawienia dat tj. daty wniosku z [...]r. oraz daty powstania Prokuratury Apelacyjnej - [...]r. ewidentnie wynika, że nie istnieje sprawa administracyjna zainicjowana w/w wnioskiem, której załatwienia domaga się skarżący, a tym samym nie można mówić o bezczynności organu w tej sprawie. Sąd uznał, że wobec nieistnienia przedmiotu zaskarżenia nie została spełniona przesłanka dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. Z uwagi na powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, orzekł jak na wstępie postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło