II SAB/Sz 69/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie wydania decyzji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Z. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie rozpoznania jego wniosku o ustalenie warunków zabudowy Prezydenta Miasta K. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, jako przedwczesnej. Sąd, pismem z dnia [...] r., zobowiązał skarżącego do wykazania, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpał środek zaskarżenia, poprzez skierowanie do organu wyższego stopnia, zażalenia na bezczynność Prezydenta Miasta K. - w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania. Jednocześnie w wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718). Powyższe wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 3 lipca 2017 r. W zakreślonym terminie, ani dotychczas skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.:Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) – dalej określanej skrótowo "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2). Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Skarżący, pomimo wezwania, nie wykazał, aby przed wniesieniem skargi do Sądu wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. zażalenia na niezałatwienie przez Prezydenta Miasta K. w terminie sprawy z jego wniosku o ustalenie warunków zabudowy. W takiej sytuacji przyjąć należy, że nie wyczerpał przysługującego mu środka zaskarżenia, a zatem jego skarga, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.