II SAB/Sz 71/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 28 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. L. na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpoznania wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). Pismem z dnia 23 lutego 2022 r., L. L., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Wojewody, w przedmiocie rozpoznania wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. Od skargi uiścił wpis sądowy w wysokości [...] zł. Zarządzeniem z dnia 25 marca 2022 r., Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 13 kwietnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 25 akt sądowych), jednakże do dnia dzisiejszego nie wykonano zobowiązania Sądu. W piśmie z dnia 1 kwietnia 2022 r., sprecyzowanym pismem z dnia 14 kwietnia 2022 r., pełnomocnik skarżącego oświadczył, że cofa wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie korespondencja sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 13 kwietnia 2022 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 20 kwietnia 2022 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił i stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł o zwrocie uiszczonego od niej wpisu. Odnosząc się do oświadczenia zawartego w piśmie z dnia 1 kwietnia 2022 r., sprecyzowanego pismem z dnia 14 kwietnia 2022 r., wyjaśnić należy, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi skutkować musi każdorazowo odrzuceniem skargi, a nie umorzeniem postępowania z powodu jej cofnięcia. Cofnięcie bowiem może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wolnej od jakichkolwiek braków formalnych.