II SAB/Sz 91/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie rozpoznania odwołania postanawia: odrzucić skargę A. K. w dniu 18 maja 2023 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie rozpoznania odwołania od decyzji Burmistrza Z. z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 20 czerwca 2023 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, z pouczeniem, że niewywiązanie się ze wskazanych obowiązków, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, spowoduje odrzucenie skargi. Doręczenie Skarżącemu przesyłki zawierającej powyższe wezwanie nastąpiło w dniu 5 lipca 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas, Skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.) - dalej:"p.p.s.a." pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo Skarżącego w niniejszej sprawie, miał on obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL. Brak jego wskazania, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. W myśl bowiem art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia wskazanego wyżej braku formalnego skargi zostało doręczone Skarżącemu w dniu 5 lipca 2023 r., a tym samym wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin upłynął w dniu 12 lipca 2023 r. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym przez Sąd terminie, ani dotychczas Skarżący nie podał numeru PESEL. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.