II SO/Sz 1/13

Dnia 29 stycznia 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego celem wniesienia skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącą od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić radcę prawnego W dniu [...] Z. T. nadała w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Z wniosku wynika, że zamiarem wnioskodawczyni jest złożenie skargi na decyzję Wojewody z dnia [...]. W uzasadnieniu wniosku Z. T. podała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ponieważ mieszka sama, a jej jedyny dochód stanowi emerytura wynosząca [...], przy czym wnioskodawczyni nie ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, natomiast z uwagi na trudną sytuację po śmierci męża zaciągnęła kredyty, których do dnia dzisiejszego nie spłaciła w całości. Uzyskiwane dochody z trudnością wystarczają na zaspokojenie podstawowych potrzeb wnioskodawczyni, a konieczność poniesienia kosztów postępowania spowoduje, że nie będzie miała za co kupić żywności i leków. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom. Do wniosku dołączyła dowody potwierdzające uzyskiwane dochody oraz ponoszone wydatki, kserokopię decyzji w sprawie podatku od nieruchomości, wyciąg z konta. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 § 1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W rozpoznawanej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Z oświadczenia wnioskodawczyni oraz przedłożonych dowodów wynika, że Z. T. utrzymuje się ze świadczenia ZUS wynoszącego [...], a ponoszone przez nią wydatki na spłatę dwóch kredytów oraz utrzymanie domu wynoszą [...] (energia elektryczna [...], dostarczenie wody i odprowadzenie ścieków [...], wywóz odpadów [...], raty kredytów [...]). Oprócz tego wnioskodawczyni ponosi koszty ubezpieczenia domu, płaci podatek od nieruchomości. W tej sytuacji należało uznać, że wnioskodawczyni wykazała w sposób dostateczny, iż sytuacja w jakiej się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, bowiem nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego w sprawie. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.