II SO/Sz 11/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o zasądzenie kosztów sądowych w sprawie z wniosku J. C. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu postanawia: zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. C. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wymierzył grzywnę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w wysokości [...] złotych z uwagi na przekroczenie terminu określonego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przewidzianego na dopełnienie obowiązku przekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi. Powyższe orzeczenie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]r. Pismem z dnia [...]r. /data stempla pocztowego [...]r./ J. C. złożył wniosek w niniejszej sprawie o zasądzenie na Jego rzecz kosztów sądowych od Samorządowego Kolegium Odwoławczego "w/g norm tu przewidzianych". W treści pisma J. C. wskazał, że nie będzie precyzował kosztów sam, gdyż nie posiada na tę okoliczność rachunków – a są to koszty korespondencji, porady prawnej itp. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 209 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203, art. 204 P.p.s.a. Natomiast stosownie do treści art. 210 § 1 P.p.s.a strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. W przypadku, gdy strona działa bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć ją o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie. Przepis § 1 nie ma zastosowania w przypadku orzekania na posiedzeniu niejawnym, gdy strona nie jest reprezentowana przez adwokata lub radcę prawnego. W takim przypadku o kosztach należnych stronie sąd orzeka z urzędu (§ 2). Zasądza je wtedy, gdy przepisy przewidują taką możliwość. Zgodnie z art. 211 P.p.s.a. koszty sądowe obejmują zwrot wpisu i zwrot wydatków. W niniejszej sprawie na koszty postępowania składają się tylko wydatki poniesione na opłaty pocztowe (koszt kopert i znaczków), bowiem skarżący na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a. zwolniony został od ponoszenie kosztów sądowych w sprawie i wpisu sądowego nie wnosił, nie udokumentował też faktu skorzystania z porady prawnej. W tych okolicznościach Sąd na podstawie art. 157 w związku z art. 166 oraz art. 209 i art. 210 w związku z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.