II SO/Sz 13/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego wniosku o wymierzenie grzywny Rektorowi Uniwersytetu za nieprzekazanie do sądu skargi z dnia 23.04.2013 r. p o s t a n a w i a: 1/ oddalić wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF A. A. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że ma na utrzymaniu troje dzieci w wieku szkolnym. Jego zarobki oraz żony obniżone zostały o 15% , a koszty życia wzrosły. W ostatnim czasie przebywał na zwolnieniu lekarskim oraz musiał pokryć z własnych środków koszty rehabilitacji. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trójką dzieci w wieku szkolnym. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 74 m2. Miesięczny dochód pięcioosobowej rodziny wynosi ok. [...] zł i składa się na niego pensja wnioskodawcy z tytułu umowy o pracę w kwocie [...] zł, oraz wynagrodzenie żony z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł. W wykonaniu zobowiązania referendarza sądowego wzywającego do nadesłania dodatkowych dokumentów potwierdzających sytuację majątkową wnioskodawcy, A. A. nadesłał potwierdzenia wpłat za czynsz w okresie ostatnich trzech miesięcy w kwotach po [...] zł, [...] zł i [...] zł, zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o wysokości dochodów uzyskanych w roku 2012, z którego wynika, że wnioskodawca osiągnął dochód w wysokości [...] zł a jego żona w wysokości [...] zł., fakturę za prąd na kwotę [...] zł za okres dwóch miesięcy, zestawienie wypłaty wynagrodzeń swoje i małżonki oraz zaświadczenie z zakładu pracy żony podające, że przeciętne miesięczne wynagrodzenie netto za okres ostatnich trzech miesięcy wynosi [...] zł i zaświadczenie z zakładu pracy podające, że przeciętne miesięczne wynagrodzenie wnioskodawcy za okres ostatnich trzech miesięcy wnosi [...] zł. Wyciągów z posiadanych rachunków bankowych wnioskodawca nie przedłożył. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Przystępując do oceny sytuacji materialnej i możliwości płatniczych skarżącego, w pierwszej kolejności należy wskazać, że generalną zasadą jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Stosownie bowiem do reguły zawartej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwaną dalej P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Stąd też każda osoba wszczynająca postępowanie przed sądem administracyjnym powinna liczyć się z wydatkami na ten cel. Zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). A. A. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Oceniając złożony wniosek należy wskazać, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i trójką dzieci. Z przesłanych dokumentów. wynika, że miesięczny dochód pięcioosobowej rodziny wynosi ok. [...] zł netto. Miesięczne udokumentowane wydatki związane z bieżącym utrzymaniem to opłaty za czynsz - [...] zł. Biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, należy stwierdzić, że środki na wskazanym poziomie nie pozwalają A. A. ponieść kosztów profesjonalnej pomocy prawnej bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego, stwierdzić należy, że zostały spełnione przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Przechodząc do oceny wniosku w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, należy wziąć pod uwagę, że skarżący wraz z rodziną dysponuje miesięcznie dochodem w wysokości ok. [...] zł. Udokumentowane wydatki to kwota rzędu [...] zł. Mając na uwadze, wysokość kosztów sądowych, które na tym etapie stanowi wpis od wniosku w wysokości [...] zł należy uznać, że skarżący będzie w stanie uiścić je z własnych środków finansowych. Mając powyższe na względzie, w oparciu o przepis art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.