II SO/Sz 14/10

Dnia 26 lipca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. F. o wymierzenie Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. grzywny z tytułu nie przekazania w terminie skargi do sądu administracyjnego wraz z odpowiedzią na skargę p o s t a n a w i a przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm., dalej zwanej "P.p.s.a"). W przedmiotowej sprawie w dniu [...] r. Z.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie za pośrednictwem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] r. odmawiającą udzielenia informacji publicznej. W dniu [...] r. Z.F. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o wymierzenie Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] kary grzywny z tytułu nie przekazania ww. skargi do sądu administracyjnego wraz z odpowiedzią na skargę w terminie określonym w art. 21 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.). Skarga z dnia [...] r. wraz z odpowiedzią na skargę, przekazana przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu [...] r. Postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Sz 541/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, uznając się za niewłaściwy do rozpoznania złożonej przez Z.F. skargi, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w [...]. Jak zasadnie wskazano w uzasadnieniu ww. postanowienia, stosownie do treści art. 13 § 2 P.p.s.a., do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Przedmiotem skargi do sądu administracyjnego była decyzja w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, wydana przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, którego siedziba mieści się w mieście [...] . W związku z powyższym sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy, zgodnie ze wskazaną wyżej regułą ogólną wynikającą z art. 13 § 2 P.p.s.a. oraz § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72 poz. 652 ze zm.) jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Rozstrzyganie w sprawach, których dotyczyła zaskarżona przez Z.F. decyzja, nie zostało bowiem przekazane do właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, na podstawie przepisów rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163 poz. 1016) W związku z okolicznością, iż sądem właściwym do rozpoznania skargi Z.F. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] r. pozostaje Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, Sąd ten właściwy jest także do rozpoznania wniosku skarżącego o wymierzenie Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] grzywny z tytułu nieterminowego przekazania tej skargi wraz z odpowiedzią na skargę do właściwego sądu administracyjnego. Właściwość sądu administracyjnego do rozpatrzenia danej skargi determinuje jednocześnie właściwość takiego sądu do rozpoznania wniosku o wymierzenie grzywny z powodu nie przekazania tej skargi lub nie przekazania jej w należytym terminie. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 59 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przeczono jak w sentencji.