II SO/Sz 15/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Starosty S. z udziałem Marszałka Województwa w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie o wydanie pozwolenia wodnoprawnego postanawia stwierdzić swą niewłaściwość i sprawę przekazać do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Starosta wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą S. a Marszałkiem Województwa w sprawie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzenia wodnego – mariny - zbiornika wodnego dla pływających jednostek na działce nr [...] obręb [...] miasto D.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Stosownie zaś do art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., spory, o których mowa w art. 4 ustawy, rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. Przez spór kompetencyjny lub spór o właściwość należy rozumieć sytuację, w której przynajmniej dwa organy administracji publicznej jednocześnie uważają się za właściwe do załatwienia konkretnej sprawy (spór pozytywny) lub też każdy z nich uważa się za niewłaściwy do jej załatwienia (spór negatywny). W niniejszej sprawie zaistniał spór negatywny co do tego, który z wymienionych na wstępie organów właściwy jest do rozpoznania wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że sądem właściwym do rozstrzygnięcia tego sporu jest Naczelny Sąd Administracyjny. Z art. 59 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 15 § 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.