II SO/Sz 20/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. K. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu p o s t a n a w i a odrzucić wniosek . E. K. pismem z dnia [...] r. zwróciła się, w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd zobowiązał wnioskodawczynię do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wymierzenie grzywny SKO poprzez wskazanie skargi, której organ nie przesłał do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy, czym uchybił obowiązkowi z art. 54 § 2 ustawy. Jednocześnie Sąd wyjaśnił, że wskazanie skargi powinno polegać na określeniu numeru i daty decyzji od której została złożona skarga, bądź nadesłaniu kserokopii skargi wraz z potwierdzeniem złożenia jej do organu - która nie została przez organ przekazana do Sądu. Jednocześnie wnioskodawczyni została pouczona, że niewykonanie niniejszego wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie wniosku stosownie do art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem zostało skierowane na adres zamieszkania wnioskodawczyni i odebrane przez dorosłego domownika – S. M. w dniu [...] r., który podjął się oddać przesyłkę adresatce (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. [...] ). Do dnia dzisiejszego E. K. nie uzupełniła braków formalnych wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 63 i 64 § 1, 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zwanej dalej "P.p.s.a." (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Wniosek składa się bezpośrednio do sądu. Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego uzasadnienie oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 ustawy). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jeżeli pismo stanowi wniosek, brak wykonania zarządzenia Sądu skutkuje odrzuceniem wniosku stosownie do powołanych art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 ustawy P.p.s.a. W okolicznościach przedmiotowej sprawy, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku zostało doręczone dorosłemu domownikowi – S. M. w dniu [...] r., należało zatem przyjąć, że siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął dnia [...] r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Wnioskodawczyni jednak w zakreślonym terminie braków formalnych wniosku nie uzupełniła. Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym orzekł o odrzuceniu wniosku.