II SO/Sz 26/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 22 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Prezydenta Miasta S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prezydentem Miasta S. a Burmistrzem Miasta S. w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: 1. stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, 2. przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu według właściwości. Wnioskiem z dnia 2 października 2018 r. działający z upoważnienia Prezydent Miasta S. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. , zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy tym organem a Burmistrzem Miasta S., z upoważnienia którego działa Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w S. w sprawie rozpoznania wniosku A. H. o przyznanie pomocy finansowej oraz comiesięcznych odwiedzin w środowisku. Jak argumentował wnioskodawca, ww. organy nie posiadają wspólnego dla nich organu wyższego stopnia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej: "p.p.s.a.", sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Stosownie do art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 - wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny; Jakkolwiek powołane przepisy posługują się ogólnym pojęciem sądów administracyjnych jako właściwych do rozstrzygania sporów o właściwość, to kwestię tę precyzuje art. 15 § 1 pkt 4 i § 2 p.p.s.a. stanowiący, że spory o właściwość rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 13 § 1 p.p.s.a.). Do tych ostatnich należą sprawy o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, czego domaga się wnioskodawca w niniejszej sprawie. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Z powyższych przyczyn należało przekazać wniosek Prezydent Miasta S. Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, na podstawie art. 59 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzeczono, jak na wstępie.