II SO/Sz 4/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Burmistrza o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Burmistrzem a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego użytkowania gruntów niezgodnie z ich przeznaczeniem p o s t a n a w i a: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Wnioskiem z dnia [...] r. Burmistrz zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego zaistniałego pomiędzy tym organem a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w sprawie rozpoznania wniosku A. P. o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie użytkowania gruntów niezgodnie z ich przeznaczeniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej "P.p.s.a.") sądy administracyjne rozstrzygają m.in. spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej. Jakkolwiek powołany przepis posługuje się ogólnym pojęciem sądów administracyjnych jako właściwych do rozstrzygania sporów kompetencyjnych, to kwestię tę precyzuje art. 15 § 1 pkt 4 i § 2 P.p.s.a. stanowiący, że spory o właściwość rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają zatem wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 13 § 1 P.p.s.a.). Do tych ostatnich należą sprawy o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, czego domaga się wnioskodawca w niniejszej sprawie. Z powyższych przyczyn należało przekazać wniosek Burmistrza Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. W myśl tego przepisu, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.