II SO/Sz 6/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie dotyczącej wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 kwietnia 2004 r. sygn. akt SA/Sz 2368/02 oddalającym skargę J. B. na decyzję personalną Komendanta Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego Pismem z dnia 22 kwietnia 2014 r. J.B. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata lub radcy prawnego celem sporządzenia i wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 kwietnia 2004 r. sygn. akt SA /Sz 2368/02, którym oddalono Jego skargę na decyzję personalną Komendanta Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby. Pismem z dnia 13 maja 2014 r. Sąd wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku o prawo pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF. Jednocześnie poinformował wnioskodawcę, że stosownie do art. 239 pkt 1 lit. d powołanej ustawy, skarga o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem WSA w Szczecinie z dnia 28 kwietnia 2004 r. sygn. akt SA/Sz 2368/02 wydanego w przedmiocie stosunków służbowych jest zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych bez konieczności wydawania w tym zakresie odrębnego orzeczenia przez sąd. Powyższe pismo strona odebrała w dniu 16 maja 2014 r. (k. 15 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Sądu, J.B. nadał w urzędzie pocztowym w dniu 19 maja 2014 r. wypełniony formularz PPF, w którym zakreślił, że wnosi o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada żadnych oszczędności i przedmiotów wartościowych, natomiast jest właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2. Utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych otrzymywanego przez pierwsze trzy miesiące w wysokości [...] zł brutto miesięcznie, a od dnia 19 lutego 2014 r. w wysokości [...] zł brutto miesięcznie oraz z dodatku mieszkaniowego przyznanego na okres od dnia 1 maja 2014 r. do dnia 31 października 2014 r. w wysokości [...] zł netto miesięcznie. J.B. wskazał, że ponosi wydatki na: energię elektryczną ok. [...] złotych, gaz około [...] złotych oraz lokal mieszkalny [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cytowanego artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy). Ciężar dowodu, co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, spoczywa na stronie składającej wniosek w tym przedmiocie, zaś Sąd poddaje ocenie wszystkie przedłożone dowody, w tym także oświadczenia strony. Po dokonaniu oceny sytuacji materialnej i osobistej J.B. w oparciu o jego wyjaśnienia zawarte we wniosku oraz powszechnie znane fakty dotyczące średnich kosztów utrzymania miesięcznego osoby, należy stwierdzić, że zasługuje on na wsparcie ze strony Skarbu Państwa poprzez ustanowienie radcy prawnego. Jak wynika z akt sprawy, wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i poza mieszkaniem o powierzchni [...] m2 nie posiada żadnego majątku. Comiesięcznie uzyskuje zasiłek dla bezrobotnych w wysokości [...] zł brutto oraz dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł netto oraz ponosi wydatki na utrzymanie mieszkania (w tym na energię i gaz) na poziomie ok. [...] zł. Porównanie arytmetyczne wysokości dochodu i wydatków wskazuje, że wnioskodawcy pozostaje niewielka kwota na żywność, środki czystości, higieny oraz odzież. W ocenie Sądu, powyższe okoliczności, w szczególności wysokość uzyskiwanego dochodu i wysokość ponoszonych wydatków, brak oszczędności oraz wartościowych składników majątku, które mogłyby być spieniężone, pozwalają na stwierdzenie, że J.B. nie jest w stanie ponieść kosztów zatrudnienia radcy prawnego bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego siebie. W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.