II SO/Sz 8/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego wniosku o wyłączenie sędziów p o s t a n a w i a odmówić ustanowienia adwokata Postanowieniem z dnia 25 lipca 2014 r. sygn. akt II SO/Sz 8/14 (doręczonym 6 sierpnia 2014 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił jako niedopuszczalne zażalenie J.C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 lipca 2014 r. wzywające wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wyłączenie sędziów. W dniu 6 sierpnia 2014 r. J.C. złożył wniosek o ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu podał, że jest inwalidą [...] grupy, osobą chorą psychicznie i niepoczytalną, nie prowadzi z nikim wspólnego gospodarstwa domowego i nie ma żadnego majątku. J.C. nie podał wysokości swoich dochodów, wyjaśnił jedynie, że podtrzymuje wniosek z dnia 31 lipca 2014 r. złożony w sprawie II SA/Sz 322/14. Referendarz sądowy wezwaniem z dnia 29 września 2014 r. (doręczonym w dniu 1 października 2014 r.) zobowiązał wnioskodawcę do przedłożenia, w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy; - dowodów potwierdzających wysokość emerytury, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków na utrzymanie mieszkania, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - kserokopii decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2014 r., - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dokumentu potwierdzającego ograniczoną poczytalność. J.C. nie odpowiedział na wezwanie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Informacje podane przez skarżącego w urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny Jego rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej możliwości płatniczych, a skarżący nie przedłożył dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Tymczasem, zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Samo złożenie oświadczenia, że wnioskodawca nie prowadzi z nikim wspólnego gospodarstwa domowego i nie ma żadnego majątku, jest niewystarczające do uznania, iż wykazał on, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie. Tym bardziej, że złożenie wniosku o wyłączenie sędziego, a także złożenie ewentualnego środka zaskarżenia od orzeczenia dotyczącego takiego wniosku, nie wymaga udziału adwokata. Wniosek taki może być złożony osobiście przez stronę. J.C. nie przedłożył dokumentów źródłowych pozwalających na ocenę jego sytuacji majątkowej i rodzinnej, uzyskiwanych dochodów ani ponoszonych wydatków. Ponadto, jego oświadczenie o braku jakiegokolwiek majątku budzi wątpliwości, bowiem przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym toczyły się postępowania ze skargi J.C. dotyczące podatku od nieruchomości (sygn. akt I SA/Sz 292/12, I SA/Sz 318/12). Z akt sprawy akt I SA/Sz 292/12 wynika ponadto, że pod tym samym adresem co skarżący, zamieszkuje B.C. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.