II SO/Sz 8/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego a Burmistrzem Miasta w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy dotyczącej utwardzenia gruntu na działkach budowlanych nr [...] i [...] obręb [...] w D. postanawia: I stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie II sprawę przekazać do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Sławnie wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2022 r., na podstawie art. 22 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) oraz art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2022 r. poz. 329 ze zm.), wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość, zaistniałego pomiędzy Nim a Burmistrzem Miasta Darłowo w sprawie utwardzenia gruntu na działkach budowlanych nr [...] i [...] obręb 2 w D.. Z akt wynika wynika, że pismem z dnia 16 lipca 2021 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Sławnie zawiadomił Burmistrza Miasta Darłowo i Stronę domagającą się wszczęcia sprawy, o przekazaniu wniosku o kontrolę zabudowania powierzchni biologicznie czynnej płytami chodnikowymi i kostką brukową na działkach budowlanych nr [...] i [...] obręb [...] w D. Burmistrzowi Miasta Darłowo jako właściwemu w tej sprawie. Pismem z dnia 21 lutego 2022 r. Burmistrz Miasta Darłowo, uznając się niewłaściwym w sprawie, zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Sławnie o rozpatrzenie opisanego wniosku jako do organu właściwego, zdaniem Burmistrza, do kontroli wykonanych prac budowlanych i robot budowlanych - utwardzenie gruntu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej "p.p.s.a."), wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 p.p.s.a. Stosownie do art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Sąd ten rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., to jest spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Jak wynika z powyższego, wojewódzkie sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania wniosków o rozstrzygnięcie sporów o właściwość, gdyż spory takie rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny, dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał swą niewłaściwość (pkt I postanowienia) i na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., w pkt II, przekazał sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, według właściwości.