SA/Sz 1131/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda /spr./ Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant: Beata Majewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2004 r. sprawy ze skargi T. N. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego oddala skargę. - Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta [...] działając na podstawie art. 2 ust.2pkt 2 w związku z art. 6 pkt 6 lit. a ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu /Dz.U. z 2001 r. Nr 6, poz. 56/ orzekł o odmowie uznania T.N. za osobę bezrobotną od dnia [...] r. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że T.N. pełni funkcję prezesa zarządu Spółki z o.o. "[...]", a zatem nie spełnia warunków definicji osoby bezrobotnej określonej w art. 2 pkt 1 i 2. W odwołaniu od tej decyzji T.N. podniósł, że od [...]r. pomijając zatrudnienie na czas określony [...] r. jest osobą niezatrudnioną nie uzyskuje dochodu miesięcznego w wysokości przekraczającej połowę najniższego wynagrodzenia i nie jest odprowadzona składka na ubezpieczenie społeczne. Odwołujący podniósł, że od 5 lat PUP odmawia przyznania mu statusu osoby bezrobotnej przyznając jedynie status osoby poszukującej pracy, co stanowi naruszenie prawa. T.N. powołał się na postanowienia Sądu Rejonowego i Okręgowego /sygn. V K 319/98/. Wojewoda decyzją z dnia [...]r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że strona we wniosku złożonym w dniu [...] r. wniosła o przyznanie statusu osoby bezrobotnej od 1996r. /z wyłączeniem okresów zatrudnienia na czas określony/. Dokonanie rejestracji bezrobotnego z datą wsteczną jest niemożliwe bowiem zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia [...]r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia rejestracji i ewidencji bezrobotnych oraz innych osób poszukujących prac /Dz.U. Nr 2, poz. 131 ze zm./ rejestracja bezrobotnego oraz innej osoby poszukującej pracy następuje w dniu przedłożenia kompletu dokumentów, o których mowa w § 3 ust.1 i 2, po wypełnieniu przez tą osobę karty rejestracyjnej. Organ odwoławczy ustalił, że strona zarejestrowana była w urzędzie pracy od [...]r. jako poszukująca pracy i prowadzona była w stosunku do niej obsługa właściwa dla jej statusu. Jak wynika z odpisu aktualnego Rejestru Handlowego T.N. jest Prezesem Zarządu Spółki z o.o. "[...]", a tym samym nie jest zdolny i gotowy do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego T.N. podtrzymał zarzuty zawarte w odwołaniu. 3 Sygn. akt SA/Sz 1131/02 Organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. Nr 153, poz. 1269/ sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem /jeżeli ustawy nie stanowią inaczej/. Z mocy art. 85 i art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271/ w miejsce Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie utworzony został z dniem 1 stycznia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, który właściwy jest do rozpoznawania skarg wniesionych przed tą datą do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie w sprawach, w których postępowanie nie zostało zakończone. Dokonując oceny legalności zaskarżonej decyzji Sąd uznał, że brak jest podstaw do jej uwzględnienia. W rozpatrywanej sprawie bezspornym jest fakt, że skarżący w dacie składnia wniosku 0 przyznanie statusu bezrobotnego pełnił funkcję Prezesa Zarządu Spółki z o.o [...]". Z zawartej w art. 2 ust.1 pkt 9 ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu /Dz.U. z 2001r. Nr 6, poz. 56 ze zm./ definicji bezrobotnego wynika, że bezrobotnym jest między innymi osoba zdolna do prac i gotowa do jej podjęcia zatrudniona w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującego w danym zawodzie lub służbie /.../. Zgodnie z art. 201 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000r. Kodeks Spółek Handlowych Zarząd prowadzi sprawy spółki i reprezentuje spółkę. Pełnienie funkcji w Zarządzie spółek prawa handlowego nawet w przypadku nie pobierania wynagrodzenia z tytułu pełnienia tej funkcji, powoduje brak pełnej gotowości do podjęcia zatrudnienia. Zatem skarżący pełniąc funkcję prezesa zarządu Spółki z o.o. nie spełnia podstawowych przesłanek z art. 2 ust.1 pkt 1 cytowanej ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Z przyczyn wyżej przytoczonych zaskarżoną decyzję należało uznać za zgodną z prawem i skargę jako niezasadną oddalić na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/.