SA/Sz 1460/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędzia NSA Marian Jaździński /spr/, Sędziowie NSA Sędzia WSA Alicja Polańska, Asesor WSA Kazimierz Maczewski, Protokolant Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2004r. sprawy ze skargi "A." Spółka z o.o. w K. na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie odsetek od zaległości podatkowych p o s t a n a w i a: I. u m o r z y ć postępowanie sądowe, II. z a s ą d z i ć od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], wydaną z powołaniem się na przepisy art. 233 § 1 pkt 1 i art. 53 § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) oraz § 10 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 maja 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 40, poz. 463), Izba Skarbowa orzekła o utrzymaniu w mocy decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...]r., Nr [...], określającej Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością "A." z siedzibą w K. na kwotę [...] zł wysokość odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za miesiąc styczeń 2000 r. Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego wynika, że decyzją z dnia [...] r., Nr [...], Inspektor Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej określił Spółce z o.o. "A." z siedzibą w K. zaległość podatkową w podatku od towarów i usług za miesiąc styczeń 2000 r. na kwotę [...] zł, zaś odrębną decyzją z tejże samej daty, oznaczoną Nr [...], określił tejże Spółce wysokość odsetek za zwłokę od powyższej zaległości na kwotę [...] zł, wyliczając je na dzień wydania pierwszej z tych decyzji. Od decyzji określającej wysokość odsetek Spółka "A." wniosła odwołanie, domagając się jej uchylenia w części określającej odsetki za okres od dnia [...] r. do dnia wydania decyzji określającej wysokość zaległości podatkowej i podnosząc, że zaległość ta pokryta została nadpłatą i istniała tylko do dnia [...] r., co według niej oznacza, że odsetki winny być naliczane jedynie do dnia zaliczenia nadpłaty. Wynika dalej z uzasadnienia omawianej decyzji organu odwoławczego, że w pełni podzielił on ustalenia organu pierwszej instancji w kwestii okresu pozostawania przez odwołującą się Spółkę w zwłoce z zapłatą zaległego podatku. Wskazując na unormowanie przepisu art. 51 § 1 i art. 53 § 1 Ordynacji podatkowej, wedle którego nie zapłacony w terminie podatek jest zaległością podatkową, od której naliczane są odsetki, a organ podatkowy wydający decyzję określającą wysokość zaległości jest też zobowiązany do określenia wysokości odsetek za zwłokę, organ odwoławczy wskazał również na przepisy § 10 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 maja 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 40, poz. 463), podkreślając, iż wynika z nich, że odsetki za zwłokę naliczane są począwszy od dnia następnego po upływie terminu płatności. Odnosząc się do żądania odwołującego się podatnika, aby podstawę ustalenia kwoty odsetek stanowił okres zwłoki kończący się z dniem powstania nadpłaty w podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2002 r., Izba Skarbowa żądanie to uznała za nieuprawnione, podkreślając przy tym, że zaistnienie nadpłaty związane jest ze stwierdzeniem jej w decyzji, zaś momentem powstania nadpłaty nie jest dzień wpłacenia nienależnego podatku, ale dzień stwierdzenia tego faktu w decyzji podatkowej. Jakkolwiek więc decyzją organu kontroli skarbowej została stwierdzona nadpłata w podatku od towarów i usług za miesiąc marzec, to nie może ona być zarachowana z dniem uiszczenia nadpłaconego podatku, określona bowiem została w/w decyzją w dniu [...] r. Powyższa decyzja ostateczna zaskarżona została przez Spółkę z o.o. "A." z siedzibą w K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie z powodu jej niezgodności z prawem. Domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji skarżąca zarzuca, iż wydana ona została z naruszeniem przepisu § 11 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 maja 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa, z którego wynika, że odsetki naliczane są do dnia wpłaty podatku na rachunek organu podatkowego, co w rozpatrywanej sprawie nastąpiło w dniu zapłaty nienależnego podatku VAT za miesiąc marzec 2000 r. Podkreśliła też skarżąca, iż kontrolą skarbową objęte zostało rozliczenie podatku od towarów i usług za cały 2000 r. i wydane zostały w jej wyniku decyzje określające zarówno zaległości podatkowe, jak i nadpłaty w poszczególnych następujących po sobie miesiącach. W rozliczeniu całego okresu objętego kontrolą skarbową nie ciąży więc na Spółce jakakolwiek zaległość podatkowa. W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa wniosła o jej oddalenie, nie znajdując faktycznych i prawnych podstaw do zmiany swego stanowiska w sprawie. Pismem z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o umorzenie postępowania sądowego wywołanego wniesieniem wyżej wskazanej skargi informując, że wydaną przez siebie decyzją z dnia [...] r., której odpis załączył, uwzględnił skargę w całości uchylając zaskarżoną decyzję ostateczną oraz poprzedzającą ją decyzję organu kontroli skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Na wstępie wskazać należy, iż stosownie do regulacji art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), sprawy, w których skargi wniesione zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, pos. 1270), organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z nadesłanej przez organ odwoławczy decyzji z dnia [...] r. wynika, że w konsekwencji uchylenia zarówno decyzji zaskarżonej, jak i decyzji ją poprzedzającej, doszło do uwzględnienia żądania podatnika w kwestii naliczanie odsetek z uwzględnieniem stwierdzonej nadpłaty. Uwzględnienie w taki sposób skargi przez organ odwoławczy oznacza, że dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i że stosownie do przepisu art. 161 § 1 pkt 3 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega ono umorzeniu. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do przepisu art. 201 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.