SA/Sz 1465/02
PostanowienieWSA w Szczecinie2004-02-03
Skład orzekający: M. D., A. P., K. M.
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ odwoławczy może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, a jeśli tak, to jakie są tego konsekwencje dla postępowania sądowego?Ratio decidendi
Organ odwoławczy, działając na podstawie art. 54 § 3 PPSA, może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględnienie skargi przez organ odwoławczy powoduje, że dalsze postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Spółka "A." Sp. z o.o. zaskarżyła decyzję Izby Skarbowej w S. dotyczącą odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych w podatku VAT. Spółka zarzucała naruszenie przepisów dotyczących naliczania odsetek, wskazując, że zaległość została pokryta nadpłatą. W trakcie postępowania sądowego Dyrektor Izby Skarbowej w S. wniósł o umorzenie postępowania, informując o wydaniu decyzji uwzględniającej skargę w całości i uchylającej zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu kontroli skarbowej.Rozstrzygnięcie
I umorzyć postępowanie sądowe, II zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w S. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA M. D. /spr/ Sędziowie: Sędzia WSA A. P. Asesor WSA K. M. Protokolant st.sekr. G. P. po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] r.. sprawy ze skargi ,A." Spółka z o.o. w K. na decyzję Izby Skarbowej w S. z dnia [...]r.. Nr [...] w przedmiocie odsetek od zaległości podatkowych postanawi a: I umorzyć postępowanie sądowe, II zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w S. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego
Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] , wydaną z powołaniem się na przepisy art 233 § 1 pkt 2 i art. 53 § 1 i 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz.. 926 ze zm.) oraz § 10 ust 1 pkt 1 i ust 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4,05,2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz U.. Nr 40, poz.. 463), Izba Skarbowa w S. orzekła o uchyleniu decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej H. J. z Urzędu Kontroli Skarbowej w S. z dnia [...] r, Nr [...], określającej Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością "A." z siedzibą w K. na kwotę [...] zł wysokość odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za miesiąc lipiec [...] r.. i określiła odsetki z tego tytułu na kwotę [...] zł,
Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego wynika, że decyzją z dnia [...] r.., Nr [...], Inspektor Kontroli Skarbowej H. J. z Urzędu Kontroli Skarbowej w S. określiła Spółce z o.o.. "A." z siedzibą w K. zaległość podatkową w podatku od towarów i usług za miesiąc lipiec [...] r. na kwotę [...] zł, zaś odrębną decyzją z tejże samej daty, oznaczoną Nr. [...], określiła tejże Spółce wysokość odsetek za zwłokę od powyższej zaległości na kwotę [...] zł, wyliczając je na dzień wydania pierwszej z tych decyzji, Od decyzji tej Spółka "A." wniosła odwołanie, domagając się jej uchylenia w części określającej odsetki za okres od dnia [...] r. do dnia wydania decyzji określającej wysokość zaległości podatkowej i podnosząc, że zaległość ta pokryta została nadpłatą i istniała tylko do dnia [...] r., co według niej oznacza, że odsetki winny być naliczane jedynie do dnia zaliczenia nadpłaty..
Wynika dalej z uzasadnienia omawianej decyzji organu odwoławczego, że w pełni podzielił on ustalenia organu pierwszej instancji w kwestii okresu pozostawania przez odwołującą się Spółkę w zwłoce z zapłatą zaległego podatku. Wskazując na unormowanie przepisu art.. 51 § 1 i art. 53 § 1 Ordynacji podatkowej, wedle którego nie zapłacony w terminie podatek jest zaległością podatkową, od której naliczane są odsetki, a organ podatkowy wydający decyzję określającą wysokość zaległości jest też zobowiązany do określenia wysokości odsetek za zwłokę, organ odwoławczy wskazał również na przepisy § 10 ust. 1 pkt 1 i ust.. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4.05,2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz U Nr 40, poz, 463), podkreślając, iż wynika z nich, że odsetki za zwłokę naliczane są począwszy od dnia następnego po upływie terminu płatności,, Odnosząc się do żądania odwołującego się podatnika, aby podstawę ustalenia kwoty odsetek stanowił okres zwłoki kończący się z dniem powstania nadpłaty w podatku od towarów i usług, Izba Skarbowa żądanie to uznała za nieuprawnione, podkreślając przy tym, że zaistnienie nadpłaty związane jest ze stwierdzeniem jej w decyzji, zaś momentem powstania nadpłaty nie jest dzień wpłacenia nienależnego podatku, ale dzień stwierdzenia tego faktu w decyzji podatkowej,,
Wobec tego, że inną decyzją Izba Skarbowa zmniejszyła zaległość podatkową za ten okres, to tym samym zmniejszeniu podlegają odsetki za zwłokę od tej zaległości
Powyższa decyzja ostateczna zaskarżona została przez Spółkę z o.o. "A." z siedzibą w K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w S. z powodu jej niezgodności z prawem. Domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji skarżąca zarzuca, iż wydana ona została z naruszeniem przepisu § 11 ust, 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4.05.2001 r.. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa, z którego wynika, że odsetki naliczane są do dnia wpłaty podatku na rachunek organu podatkowego, co w rozpatrywanej sprawie nastąpiło w dniu zapłaty nienależnego podatku VAT za miesiąc marzec [...] r.. Podkreśliła też skarżąca, iż kontrolą skarbową objęte zostało rozliczenie podatku od towarów i usług za cały [...] r. i wydane zostały w jej wyniku decyzje określające zarówno zaległości podatkowe, jak i nadpłaty w poszczególnych następujących po sobie miesiącach, W rozliczeniu całego okresu objętego kontrolą skarbową nie ciąży więc na Spółce jakakolwiek zaległość podatkowa
W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa w S. wniosła o jej oddalenie, nie znajdując faktycznych i prawnych podstaw do zmiany swego stanowiska w sprawie.
Pismem z dnia [...] r, Dyrektor Izby Skarbowej w S. wniósł o umorzenie postępowania sądowego wywołanego wniesieniem wyżej wskazanej skargi informując, że wydaną przez siebie decyzją z dnia [...] r, której odpis załączył, uwzględnił skargę w całości uchylając zaskarżoną decyzję ostateczną oraz poprzedzającą ją decyzję organu kontroli skarbowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. uznał, co następuje:
Na wstępie wskazać należy, iż stosownie do regulacji art. 97 § 1 ustawy z dnia 30,08 2002 r, - Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.. 1271), sprawy, w których skargi wniesione zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W myśl art. 54 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU, Nr 153, pos, 1270), organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z nadesłanej przez organ odwoławczy decyzji z dnia [...] r. wynika, że w konsekwencji uchylenia zarówno decyzji zaskarżonej, jak i decyzji ją poprzedzającej, doszło do uwzględnienia żądania podatnika w kwestii naliczanie odsetek z uwzględnieniem stwierdzonej nadpłaty. Uwzględnienie w taki sposób skargi przez organ odwoławczy oznacza, że dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i że stosownie do przepisu art.. 161 § 1 pkt 3 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega ono umorzeniu..
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do przepisu art.. 201 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi..
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło