SA/Sz 1750/02
WyrokWSA w Szczecinie2004-01-22
Skład orzekający: Sędzia NSA Zofia Przegalińska, Sędzia WSA Alicja Polańska, Asesor WSA Kazimierz Maczewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postanowienie dotyczące rozliczenia wpłaty zaległości podatkowej może zostać utrzymane w mocy, jeśli decyzja określająca tę zaległość została następnie uchylona?Ratio decidendi
Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, stwierdzając, że skoro decyzja określająca zobowiązanie podatkowe i zaległość podatkową została uchylona, to wpłaty dokonane przez podatników stały się nienależne. W związku z tym postanowienia dotyczące rozliczenia tych wpłat również tracą podstawę prawną.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi podatników na postanowienie Izby Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie Urzędu Skarbowego w przedmiocie rozliczenia wpłaty na zaległość w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1998r. Podatnicy kwestionowali datę naliczania odsetek za zwłokę oraz żądanie wpłaty określonej kwoty. W trakcie postępowania przed sądem okazało się, że decyzja określająca zaległość podatkową została uchylona.Rozstrzygnięcie
Uchylono zaskarżone postanowienie Izby Skarbowej i poprzedzające je postanowienie Urzędu Skarbowego, stwierdzono, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, oraz zasądzono od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżących zwrot kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Zofia Przegalińska /spr/ Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Polańska Asesor WSA Kazimierz Maczewski Protokolant Joanna Zienkowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2004r. sprawy ze skargi M. J. S.-S. i T.S. na postanowienie Izby Skarbowej z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie rozliczenia wpłaty dotyczącej zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1998r. I. u c h y l a zaskarżone postanowieni i poprzedzające je postanowienie Urzędu Skarbowego [...] z dnia [...] roku, Nr [...] II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu III. z a s ą d z a od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżących kwotę [...] zł. tytułem zwrotu kosztów sądowych.
Zaskarżonym postanowieniem Izba Skarbowa utrzymała w mocy postanowienie Urzędu Skarbowego z dnia [...]. Nr [...] w sprawie rozliczenia wpłaty w kwocie 2.400 zł. dokonanej przez M. J. S.-S. i T. S. na zaległość w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1998r. w tym na należność główną w [...] zł i odsetki za zwłokę w wysokości [...] zł
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że decyzją z dnia [...]. Nr [...] Urząd Skarbowy określił małż. S. zobowiązanie z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998r. w kwocie [...] oraz zaległość podatkową z tego tytułu w kwocie [...] zł. Natomiast postanowieniem z dnia 25 stycznia 2000r. zaliczył wpłatę dokonaną przez podatników w kwocie [...] zł na należność główną i na odsetki. Postanowienie to zostało zaskarżone do Izby Skarbowej , która uchyliła w całości zaskarżone postanowienie i umorzyła postępowanie w sprawie. Następnie decyzja ostateczna w sprawie wymiaru podatku dochodowego za 1998r. i zaległość w tym podatku została uchylona przez Naczelny Sąd Administracyjny . W związku z tym wyrokiem na wniosek podatnika Urząd Skarbowy dokonał zwrotu nadpłaty podatku dochodowego za 1998r.
Izba Skarbowa po uzupełnieniu postępowania dowodowego ponownie orzekła o utrzymaniu wymiaru podatku dochodowego określonego przez Urząd Skarbowy decyzją z dnia [...]. Nr [...]. Podatnicy w związku z tą decyzją dokonali wpłaty kwoty 4.075,10 zł, którą Urząd Skarbowy zaliczył na należność główną i na odsetki. Kolejna wpłata podatników postanowieniem z dnia [...]. w [...] zł. została zaliczona na podatek i odsetki od zaległości podatkowej. W dniu 29 marca 2002r. podatnicy dokonali wpłaty pozostałej kwoty wraz z kwotą odsetek, łącznie [...] zł. W zażaleniu z dnia 2 kwietnia 2002r. na postanowienie Urzędu Skarbowego z dnia [...]. podatnicy zakwestionowali datę liczenia odsetek za zwłokę oraz żądanie Urzędu Skarbowego, aby podatnicy dokonali wpłaty kwoty [...] zł.
Po rozpatrzeniu zażalenia w uzasadnieniu swojego postanowienia Izba Skarbowa w Szczecinie stwierdziła, że bezspornym faktem jest to, że w związku ze zwrotem przez Urząd Skarbowy wpłaconych przez podatników kwot tytułem zaległości za 1998r. i po ponownym orzeczeniu przez organ odwoławczy o zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1998r.,w wysokości [...] zł zaległość ta obciążała podatników do dnia jej uiszczenia, co nastąpiło poprzez wpłaty dokonana w dniach 31 grudnia 2001r., 5 lutego 2002r, i 18 marca 2002r., dlatego w ocenie Izby Skarbowej, Urząd Skarbowy zasadnie zaliczał kolejno uiszczane wpłaty na pokrycie zaległości podatkowej i odsetek stosownie do treści art. 55 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej. Izba Skarbowa wskazała też na przepisy art. 47 § 3, art. 51 § 1 oraz art. 53 § 1 Ordynacji podatkowej, z których wynika obowiązek naliczania odsetek od niezapłaconych w terminie zobowiązań podatkowych.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego, podatnicy tak jak w zażaleniu zakwestionowali datę, od której Urząd Skarbowy liczył odsetki za zwłokę.
W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa wniosła o jej oddalenie podtrzymując dotychczasowe stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:
Z mocy art. 85 i art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271/ w miejsce Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie utworzony został z dniem 1 stycznia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, który właściwy jest do rozpoznawania skarg wniesionych przed tą datą do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie w sprawach, w których postępowanie nie zostało zakończone.
Faktem znanym Sądowi z urzędu jest, że wyrokiem z dnia 22 stycznia 2004r. sygn. akt SA/Sz 192/02, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił decyzję Izby Skarbowej z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998r. małż. S. oraz poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego z dnia [...]. Nr [...].
Oznacza to, że określone podatnikowi zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1998r. oraz zaległość podatkowa w rozmiarach wynikających z decyzji podatkowych przestało istnieć. Tym samym wpłaty wszelkich kwot dokonane przez podatników w związku z tymi decyzjami stały się nienależne.
Zasadne zatem stało się uchylenie postanowień organów podatkowych obu instancji wobec uchylenia decyzji określających zaległość podatkową.
Z tych względów, Sąd na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 i art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/, orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło