SA/Sz 265/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA E. Makowska, Sędziowie NSA B. Gebel, A. Windak (spr.), Protokolant B. Majewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2004r. sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: odrzucić skargę A. F., zam. [...] złożyła do Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniosek o przyznanie uprawnienia do świadczenia pieniężnego na mocy ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395zezm.). Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...]r., nr [...] na podstawie art. 1 ust. 1 i art. 4 ust. 1 w/w ustawy odmówił przyznania uprawnienia do świadczenia o którym mowa w ustawie z 31 maja 1996 r. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że strona nie przedstawiła w określonym terminie wymaganych przez Urząd dokumentów potwierdzających wnioskowany rodzaj i okres represji. A. F. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przesyłając ponownie skompletowane dokumenty. Podkreśliła że ma [...] lata, jest schorowana po ciężkich przeżyciach, pobiera niską emeryturę z której opłaca świadczenia, nie posiada żadnych dochodów, jest samotna i odszkodowanie do końca jej życia pomogłoby na skromne wyżywienie i leczenie. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych postanowieniem z dnia [...]r., nr [...], działając na podstawie art. 134 k.p.a. stwierdził uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - własnej decyzji z dnia [...]r., Nr [...]. Organ ustalił, że o możliwości oraz terminie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona została pouczona w decyzji z dnia [...], która została doręczona dnia [...]r. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wniesiono w dniu [...]r., tj. z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 129 § 1 k.p.a. Powyższe postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych pismem z dnia [...]r. zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego A. F. wskazując, iż uchybienie terminu do złożenia wniosku nastąpiło z powodu wyjazdu ze [...] do pracy przy zbieraniu owoców w [...], gdzie pracowała do [...]r. Po powrocie do [...] zastała w skrzynce na listy decyzję Kierownika Urzędu w której było napisane, że brak było w jej dokumentach kwestionariusza, który natychmiast wypełniła, skompletowała i ponownie wysłała dnia [...]r. do ponownego rozpatrzenia sprawy. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Z mocy art 85 i art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Stosownie do treści obowiązującego w dniu złożenia skargi art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm.) skargę na ostateczne orzeczenie organu administracji publicznej wnosiło się bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru listu poleconego nr [...], zaskarżone postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r., nr [...] zostało doręczone skarżącej w dniu [...]r., Wobec czego 30-dniowy termin do zaskarżenia tego postanowienia do Sądu upłynął z dniem [...]r. Skoro skarżąca nadała skargę w UPT [...] w dniu [...]r., co wynika z daty stempla pocztowego, to podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) jako złożona po upływie terminu do jej wniesienia.