SA/Sz 366/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: 1. u m a r z a postępowanie sądowe. II. z a s ą d z a od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adw. J. K. kwotę [...] złotych powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone na zasadzie prawa pomocy. R. S. w dniu [...] r. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie na decyzję ostateczną Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...]utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego w kwocie [...]zł., domagając się jej uchylenia i zasądzenia "dodatku mieszkaniowego w wysokości zgodnej z ustawą o dodatkach mieszkaniowych, z pominięciem § 2 ust.2 rozporządzenia Rady ministrów z 28.12.2001r. (Dz. U. Nr 156, poz. 1817), które bezprawnie nowelizuje ustawę o dodatkach mieszkaniowych". Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o oddalenie skargi. Postanowieniem z dnia [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przyznał R. S. prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Pełnomocnik skarżącego wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych składając oświadczenie, że koszty te nie zostały zapłacone. W dniu [...]r. a więc przed rozprawą wyznaczoną na dzień [...]r. wpłynęła do Sądu decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...]wydana na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Mocą tej decyzji Kolegium uznało skargę R. S. w całości za zasadną i uchyliło w całości zaskarżoną decyzję własną oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przyznało skarżącemu dodatek mieszkaniowy na okres [...] miesięcy od [...]r. do [...]r. w wysokości [...]zł. miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Taka sytuacja procesowa wystąpiła w niniejszej sprawie. Uwzględnienie skargi w przewidzianym powyższym przepisem trybie autokontroli i wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji będącej przedmiotem skargi powoduje bezprzedmiotowość postępowania sądowego wszczętego tą skargą. Dlatego należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzyć postępowanie sądowe. Orzeczenie w przedmiocie wynagrodzenia adwokata działającego na zasadzie prawa pomocy oparte zostało o przepisy art. 250 tej samej ustawy i § 1 pkt 3, § 2 ust. 1, § 18 ust.1 pkt 1 lit.c oraz § 19 i 20 rozporządzenia Ministra sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).