SA/Sz 56/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Gebel /spr./ Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk–Meder Protokolant Robert Rozbicki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2004r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a: o d r z u c a skargę Decyzją z dnia [...] r. numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność decyzji Burmistrza i Gminy z dnia [...] r. [...] w przedmiocie ustalenia M. M. warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wniósł Burmistrz Gminy . Decyzją z dnia [...] r. numer SKO .[...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze , po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, umorzyło postępowanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, uznając że zgodnie z art.127 § 3 w związku z § 4 Kpa strona niezadowolona z decyzji wydanej w I instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze może zwrócić się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a do takiego wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Burmistrz jest przedstawicielem organu gminy, zatem nie jest stroną w rozpatrywanej sprawie i tym samym nie przysługuje mu prawo wnioskowania o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją wydaną w I instancji przez Kolegium. Powyższa decyzja została zaskarżona do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodka Zamiejscowego przez M. M. Skarżąca wnosi o uznanie decyzji Burmistrza o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia [...] r. numer [...] za prawidłową, co umożliwi jej rozpoczęcie prac związanych z budową przyłączy i budową budynku mieszkalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z dniem 1 stycznia 2004 r. utworzony został Wojewódzki Sąd Administracyjny . Sprawy, w których skargi zostały wniesione przed tą datą do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Ośrodek Zamiejscowy i postępowanie nie zostało zakończone, na podstawie art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1271, Nr 240, poz.2052 ), podlegają rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270 z 2004 r. Nr 162, poz.1692). Zgodnie z art.52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę na decyzję można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art.52 § 2 ww. ustawy). Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego numer [...]. Decyzja z dnia [...] r. numer [...] wydana została w wyniku złożenia przez Burmistrza Gminy wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i zawiera rozstrzygnięcie w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z treści skargi wynika jednak, że skarżąca wnosi skargę na decyzję z dnia [...] r. numer [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy z dnia [...] r. ustalającej dla inwestycji M. M. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu. Przedmiotowa decyzja w swej treści zawierała pouczenie o możliwości zwrócenia się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego przez stronę niezadowoloną z decyzji, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Skarżąca nie wykorzystała przysługującego jej trybu odwoławczego od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., bowiem wniesienie odwołania przez inną stronę nie spełnia warunku wyczerpania środków zaskarżenia przez skarżącą. Niewyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w art.52 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czyni skargę niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy, na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn.zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, orzekł jak w sentencji.