SA/Sz 784/02

PostanowienieWSA w Szczecinie2004-07-01

Skład orzekający: Sędzia NSA S. Kłosowski, Sędzia NSA M. Kowalewska, Sędzia NSA A. Windak (spr.)

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie skargi na decyzję odmawiającą uchylenia decyzji ustalającej opłatę adiacencką powinno zostać umorzone, jeśli decyzja ustalająca opłatę adiacencką została wcześniej prawomocnie uchylona przez sąd administracyjny?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w przedmiocie skargi na decyzję odmawiającą uchylenia decyzji ustalającej opłatę adiacencką stało się bezprzedmiotowe, ponieważ decyzja ustalająca opłatę adiacencką została wcześniej prawomocnie uchylona przez sąd administracyjny. Uchylenie tej decyzji spowodowało wyeliminowanie jej z obiegu prawnego, co pozbawiło bytu prawnego decyzję dotyczącą wniosku o zmianę uchylenia tej opłaty. W związku z tym, sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
E. S. złożyła skargę do sądu administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) odmawiającą uchylenia decyzji SKO w sprawie opłaty adiacenckiej. Wcześniej, inna decyzja SKO ustalająca opłatę adiacencką została prawomocnie uchylona przez sąd administracyjny. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów k.p.a. Sąd administracyjny uznał, że uchylenie pierwotnej decyzji ustalającej opłatę adiacencką spowodowało bezprzedmiotowość postępowania w sprawie skargi na decyzję odmawiającą uchylenia tej opłaty.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA S. Kłosowski, Sędziowie NSA M. Kowalewska, A. Windak (spr.), Protokolant B. Majewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2004r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie opłaty adiacenckiej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe W dniu [...] r. E. S. złożyła wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., znak: [...] w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej. W efekcie wszczętego i przeprowadzonego postępowania wznowieniowego Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]., znak: [...]działając w oparciu o art. 145 § 1 pkt 5 i art. 151 5 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówiło uchylenia własnej decyzji z dnia [...]r. z powodu nie stwierdzenia podstaw do jej uchylenia lub zmiany. Po rozpatrzeniu wniosku E. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]r., znak: [...]na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...]r. E. S. złożyła na tą decyzję skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie wnosząc o jej uchylenie. Skarżąca zarzuciła organowi wydanie zaskarżonego orzeczenia z naruszeniem art. 7, 8, 9 i 10 § 1 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze odpowiadając na skargę wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sad Administracyjny w Szczecinie z waż vico następuje. Z mocy art. 85 i art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) w miejsce Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie utworzony został z dniem 1 stycznia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, który właściwy jest do rozpoznawania skarg wniesionych przed tą datą do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie w sprawach, w których postępowanie nie zostało zakończone. Przedmiotem postępowania wznowieniowego zakończonego zaskarżoną decyzją z dnia [...]r. była odmowa uchylenia w trybie art. 151 § 1 k.p.a. decyzji ustalającej E. S. opłatę adiacencką w wys. [...]zł. z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w [...], spowodowanego modernizacją ulicy [...]oraz wybudowaniem w w/w ulicy sieci kanalizacji deszczowej. Z akt sprawy wynika, że ostateczna decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej również została przez E. S. zaskarżona do sądu administracyjnego, który wyrokiem z dnia 10 lutego 2004 r., sygn. akt SA/Sz 2/02 uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Miasta [...]z dnia [...]r., Nr [...]. Orzeczenie Sądu stało się prawomocne. Uchylenie przez Sąd decyzji ustalających opłatę adiacencką spowodowało wyeliminowanie tych orzeczeń z obiegu prawnego. Konsekwencją tego bezprzedmiotowe stało się postępowanie w przedmiocie badania zgodności z prawem decyzji załatwiającej wniosek E. S. w zakresie zmiany uchylenia decyzji ustalającej opłatę adiacencką, która to decyzja została pozbawiona bytu prawnego. Jedną z przyczyn bezprzedmiotowości postępowania sądowo-administracyjnego może być zdarzenie zaszłe w toku postępowania, tzn. takie, które nie istniało przed jego wszczęciem, a wystąpiło dopiero w toku rozpoznawania skargi. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł o umorzeniu postępowania sądowego.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło