SAB/Sz 279/03
WyrokWSA w Szczecinie2004-03-10
Skład orzekający: Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędzia WSA Barbara Gebel, Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej jest zobowiązany do rozpatrzenia wniosku o udzielenie informacji publicznej, nawet jeśli wnioskodawca został wezwany do wpłacenia opłaty skarbowej, która nie podlegała opłacie?Ratio decidendi
Organ administracji publicznej jest zobowiązany do rozpatrzenia wniosku o udzielenie informacji publicznej, ponieważ dostęp do takich informacji jest bezpłatny zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej. Wezwanie do wpłacenia opłaty skarbowej, która nie jest należna, nie zwalnia organu z obowiązku rozpatrzenia wniosku, a jego niewykonanie stanowi bezczynność organu.Stan faktyczny
P. J. złożył skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej dotyczącej przynależności pracowników PINB do partii politycznych. Organ wezwał wnioskodawcę do wpłacenia opłaty skarbowej, która nie była należna. Wcześniejsze postępowanie w tej sprawie zostało umorzone z powodu cofnięcia skargi, jednakże wniosek skarżącego nie został merytorycznie rozpatrzony.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] do rozpatrzenia w terminie 14 dni wniosku P. J. z dnia [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Henryk Dolecki /spr/ Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Protokolant st.sekr.sąd. Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2004r. sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] do rozpatrzenia w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt administracyjnych wniosku P. J. z dnia [..] . w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, II. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz skarżącego P. J. kwotę [...] /[...] / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
P. J. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej wskazując, że w dniu [...] r. zwrócił się do tego organu o udzielenie informacji -kto z pracowników PINB należy do partii politycznej, jakiej, od kiedy, jaką tam pełni funkcję służbową i społeczną".
W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] wniósł o jej oddalenie i wskazał, że wnioskodawca wezwany został do wpłacenia w terminie 7 dni opłaty skarbowej w wysokości [...] zł. Na mocy postanowienia NSA w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie z dnia[...] . postępowanie umorzono w związku z cofnięciem skargi przez skarżącego (sygn. akt SAB/Sz [...] ). Ponowny wniosek skarżącego w tej sprawie do PINB w [...] nie wpłynął.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje:
Skargę należało uwzględnić.
Informacje dotyczące osób wchodzących w skład organów administracji należą od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198) do kategorii spraw do których ustawa znajduje zastosowanie.
Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy dostęp do tej informacji jest bezpłatny. Oznacza to, że wniosek o udzielenie informacji nie podlega opłacie skarbowej. Wynika z tego, że organ, do którego wpłynął wniosek o udzielenie informacji publicznej winien ten wniosek rozpatrzyć. W przeciwnym wypadku zachodzi bezczynność organu.
Nie ma znaczenia dla przedmiotowej sprawy umorzenie postępowania w sprawie SAB/Sz [...] , ponieważ wniosek skarżącego nie został załatwiony. Jeżeli organ miał wątpliwości, to winien był wezwać wnioskodawcę i wyjaśnić, czy nadal domaga się udzielenia informacji, czy też cofa wniosek.
W tej sytuacji skoro skarżący wyczerpał środki zaskarżenia, a złożony wniosek nie został rozpatrzony należało na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracji (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło